兰州市着力创建国家食品安全城市

为确保食品安全，兰州市深入开展国家食品安全城市创建工作，市政府办公厅印发《兰州市开展创建国家食品安全城市工作方案》，健全食品安全八大监管体系，开展食品安全“八大支撑工程”建设及食品安全专项整治活动，将力争通过2-3年的努力，重点食品的评价性抽检合格率不低于98%，非食用物质及明令禁止使用的高毒剧毒农药兽药检出率低于1%，不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，群众对当地食品安全现状总体满意度达到70%以上，确保全市人民舌尖上的安全。

一是领导重视，全面部署。兰州市委市政府主要领导高度重视国家食品安全城市创建工作，分别作出重要批示，对创建工作提出具体要求。省委常委、兰州市委书记虞海燕批示指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐；全市各级要结合学习贯彻党的十八届六中全会精神，结合全面从严治党新的要求，把食品安全工作摆在更加突出的位置，切实强化各环节的日常监管，进一步完善食品安全追溯体系建设，严厉打击各类食品违法犯罪行为把好从农田到餐桌的每一道防线；全市各级政府要以创建食品安全城市为新的契机，围绕“四个最严”的要求，进一步强化工作责任，完善监管机制，创新监管理念和监管方式，推动我市食品安全监管工作再上新的台阶。新任兰州市政府市长栾克军在到任一个月后就对食品安全工作作出批示，指出民以食为天，食以安为先，食品安全是关系广大群众身体健康和生命安全的头等大事，也是当前学习贯彻党的十八届六中全会精神的应有之义。近年来，全市食品安全工作措施有力、富有成效，在目前争创国家食品安全城市的关键时刻，希望各相关方面进一步高度重视食品安全工作，摆在极其重要的位置进行精细化安排，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把各项工作抓紧、抓牢、抓细、抓实，严格落实食品安全法律法规和责任追究机制，努力构建有力有效的食品安全保障网，保证广大群众“舌尖上的安全”。11月4日，兰州市食品药品监管局召开全市食品药品安全及创建国家食品安全城市推进工作会，贯彻落实国家“双安双创”工作会议、省食安委第二次全体会议以及市委市政府主要领导批示精神，安排部署下一阶段重点任务及迎接年底考核检查工作，全面推进国家食品安全示范城市创建活动。

二是健全食品安全“八大监管体系”。完善食品安全监管责任体系，进一步落实县区属地监管责任、部门管理职责、生产经营者第一责任人的责任，完善市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)网格责任体系，对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。　　建立统一权威的食药监管体系，在县(区)大型批发市场设立基层监管机构，食品药品监管人员的比例要达到行政区域内总人口的万分之三及以上，专业监管人员数量不少于总人数的60%。完善食品安全风险管理体系。建立覆盖质量抽验、投诉举报、监督执法及舆情监测等全方位的风险监测与评估体系，健全食品安全技术支撑体系。进一步提高食品安全监督抽检覆盖率。健全食品安全应急管理体系，提高应对突发事件和重大保障的处置效能，不断健全完善食品安全应急体制、机制和法制建设。完善法规制度和标准体系，完善保健食品、“四小”单位和校外托护点安全监管制度，加强对企业的现场监督检查。落实食用农产品产地准出与市场准入制度。健全食品安全宣传教育体系，开展食品安全宣传进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭等活动，实现食品安全宣传教育全覆盖。构建食品行业诚信自律体系，建立并完善食品安全守信联合激励和失信联合惩戒制度，将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用状况全面纳入社会诚信范围。

三是开展食品安全“八大支撑工程”建设。实施食用农产品源头治理工程，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的应用，推动病死动物无害化处理长效机制建设，严厉打击畜牧养殖者使用违禁物质等违法行为，完善畜牧养殖生产记录、用药记录、销售记录等档案。实施食品安全信息化监管平台建设工程，建立并落实食品安全追溯制度，推进米、面、油、蔬菜、白酒、肉及肉制品、乳和乳制品等主要食品质量安全追溯体系建设。实施食品“四小”单位规范整治提升工程，继续深入开展对“四小”单位(食品小作坊、小食杂店、小餐饮、小摊贩)的摸排调查，加强对流动小摊贩占道经营的管理，劝导、鼓励其退路入市经营。实施食品安全示范创建工程，打造一批“放心早餐”、“放心粮油”等惠民工程，食品安全示范店不少于本县区食品流通主体的三分之一。实施基层监管所规范化建设工程，2016年在全市创建50个规范化食药监管所，力争2017年全市食药监管所全部达到规范化建设标准。实施餐厨垃圾全收集无害化处理工程，组织开展餐厨垃圾专项整治行动。主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物80%以上进入集中收集处置体系。实施监管队伍素质能力提升工程，通过划编、公开招考等方式，解决专业执法人员严重不足问题，力争食品安全监管人员的比例达到行政区域内总人口的万分之三及以上。实施构建食品安全社会共治工程，充分发挥基层监督员等群众性队伍监督作用，大力推广应用12345民情通和12331食品药品投诉举报热线。（兰州市食品药品监管局供稿）