兰州市民眼中的“上跨下穿”工程 从“抱怨”到认同

　　 原标题： 从“抱怨”到认同的转变——兰州市民眼中的“上跨下穿”工程建设

　　记者 胡旺弟 尹枫

　　新华网甘肃频道消息 两年前，兰州市大力实施“畅交通”工程，提出构筑“一横、三环、九纵”骨干路网结构，加快构建智能化、现代化、畅通化的城市交通体系，努力实现“三年有效缓解、五年明显改善”的目标。即三年实现“3050”(近郊相邻区出行时间最长不超过30分钟，跨区出行时间最长控制在50分钟以内)；五年实现“2540”(近郊相邻区出行时间最长不超过25分钟，跨区出行时间最长控制在40分钟以内)。

　　去年，兰州再出举措，计划用时3年的城市核心区184个“平改立”“上跨下穿”工程全面开工(其中包括：车行“上跨下穿”工程64个，人行过街通道120个)。日前记者探访工程建设现场，了解到今年计划实施的36个工程有的已竣工，有的已经接近尾声。

　　市民：

　　能够理解“民心工程”带来的暂时困难

　　道路畅通在即，市民看到了希望。

　　抱怨的声音逐步变为认同的话语。家住宁卧庄附近的刘大爷说：“道路是关乎子孙后代的事、城市的基础设施是大事，为了修好路，暂时给出行带来不便可以理解！”

　　12月3日是今年兰州市入冬以来最冷的一天，当晚10点，城关区天水路段地下涵洞内的气温已低至零下10度左右，但工程进度并末受影响。地下涵洞内灯火通明，工人们紧张忙碌的身影在穿梭。电焊的亮光时强时弱，钢筋拉直机、大型货车、小型叉车等机械也在轰轰作响。

　　20多岁的定西小伙小李是跟随土方老板从工程开始一直干到现在的一位工人，他对记者说：“为了能实现尽快通行，加班是常有的事。”施工现场负责人也表示，工程施工中，要结合城市交通状况，对上跨下穿工程进行计算机仿真，对每一个工程实施的时序、工期等逐一进行深入研究论证，不断调整和优化施工方案，使每个工程的施工方案更加科学合理。主要道路采取夜间施工或交叉作业的方式，减轻对道路交通的影响。

　　记者在施工现场看到，涵洞照明、消防、装饰、下水、防撞墙的修补等工作在同步开展。

　　现场负责人告诉记者，下穿工程目前正在进行通道装饰、通风、消防、照明等附属工作和地面道路人行道、非机动车道施工。由于地下温度低于8度，达不到沥青铺路面的施工要求，因此路面的最后一道工序只能等到天气转暖进行。除此之外，工期进度能按期完成，通行不会受到影响。

　　走出涵洞，记者在天水路上看到，尽管路面的部分施工还没有结束，但是堵车的情况很少。施工方负责人告诉记者，工程竣工之后，地表、涵洞是十车道的通行能力，通行能力将大幅提升。

　　建设者：

　　畅通前的“阵痛”

　　天水路下穿读者大道道路改造工程和白银路上跨安定门什字道路改造工程是兰州市今年“上跨下穿”工程中的重点工程。

　　工程在施工过程中不仅对市民的出行造成了一定的影响，对施工进度的影响也非常大！

　　兰州国资投资(控股)建设有限公司路桥公司副总宋明安认为这是畅通前的“阵痛”。宋明安说，在市区施工的难度比县区要大得多。从运营成本上来计算，土方车辆不愿意介入到市区，在县区施工只要把扬尘工作做好就可以了，但是市区施工还要考虑路线问题。进入天水路只能跑3趟，遇到严重堵车几小时都跑不了一趟。加上对施工车辆实行管控，施工一般在晚上12点以后到早上7点。只有6小时的有效施工时间。拥堵造成土方运输、材料运输、道路维护、物流等方面都受到限制。物流集散中心通过物流中转造成成本增加，供货周期延长，这无形中增加了施工成本。

　　加之兰州市的交通状况不允许全封闭式施工，只能先两边挖开让管线入地，然后将道路中间挖开、修好，保证通车的基础上再把两边挖开做好。

　　这样做就无形中增加了工序和工程量。为了能保障交通，工序繁杂、施工组织繁琐、器械来回倒浪费时间耗费成本。同时，有效时间被压缩不说，施工的难度翻倍。交通导改使得护栏板也要频繁更换。

　　天水路地段特殊，每逢重大节会工地要停工并清扫场地，平均每一场节会要占用5天时间，今年将近有一个月时间被占用。而且每次泡沫板、宣传画都要更换。天水路施工护栏板换了5次、白银路换了4次，宋明安说，诸多因素都会影响施工进度、加大施工成本。

　　另外，施工过程中涉及的单位多，前期管线、树木、征地的工作是最难解决的问题，移栽树木的选址、小报亭的拆迁、管线迁改，看着简单的事办起来涉及的单位多。宋明安说，仅安定门杆线入地、管线迁改就用了9个月时间，投入了4千万元的费用。这比修桥难度大多了。

　　桥桩一打开最多的时候需要和移动、电信、联通、广电、燃气、热力、供水、国防通讯电缆等30多家管线单位协调。复杂的地下管网，除了改迁管线外，还要处理大量的废弃管线。这些都需要在施工过程中解决。为了在工地的合适位置留出一条道路保证通行，最终确定下来的交通方案都是和交通部门协调十多次才订下来的，尽管市民们看着是一条窄小的道，但是对施工进度的影响非常大。

　　立体交通治堵事半功倍

　　兰州市由于所处地理位置的特殊性,使得扩建或者新建道路来治“堵”的路子受到很大的限制。为进一步破解兰州市交通拥堵难题，实现“三年有效缓解、五年明显改善”的“畅交通”目标，兰州市提出从2013年到2015年，用时3年在城市核心区实施184个上跨下穿工程。其中包括：车行上跨下穿工程64个(上跨工程47个、下穿工程17个)，人行过街通道120个。这些工程的实施，将使一些重要交通节点实现“平改立”，减少交通红绿灯，进而提高车辆行驶速度，实现“人车分离、交叉路口车车分离”，使城区车辆和行人能各行其道互不干扰，以有效缓解城市核心区的交通拥堵现状。

　　2014年立体交通工程围绕轨道沿线开展。这些通道将与轨道交通工程同时进行，一次性建成。

　　记者了解到，2014年在建的2个车行立交和20个人行立交工程均能按预期时间完成，达到通行条件。白银路上跨安定门工程目前已完成桥梁梁面铺装、防水施工。正在进行桥面沥青铺设及梁体附属设施施工。天水路下穿工程目前正进行通道装饰、通风、消防、照明等附属工作和地面道路人行道、非机动车道施工。

　　截至今年10月28日，20座人行天桥已建成14座， 6座正在施工中。兰州国资投资(控股)建设有限公司路桥公司副总宋明安表示，“上跨下穿”工程对于解决交通拥堵将起到事半功倍的效果。