破解择校热和上好学难等问题----兰州市正式决定推行“一体化办学”

　　8月5日下午，市政府常务会议审议通过了《兰州市“一体化办学”工作方案》，决定全面推行“一体化办学”，通过联校办学、集团化办学、联片办学等三种模式，整合优质教育资源，整体提升教育发展的内涵和品质。

　　全面推行“一体化办学”是否能够实现全市基础教育优质均衡发展、我市是否已经积累了一定的办学经验、“一体化办学”具体怎么实施……面对这一系列问题，记者进行全面解读。

　　推行“一体化办学”是破冰的关键

　　“‘一体化办学’是基础教育优质均衡发展的必然之路。”市教育局副局长南战军介绍，当前，我市基础教育在城乡之间、校际之间存在一定差距，择校热、上好学校难的问题还比较突出。为此，适时实施“名校引领、资源共享、捆绑发展、共同提升”的“一体化办学”改革，引导名校向薄弱学校定向输出优质资源，促进薄弱学校办学水平全面提升，在最短时间，以最快速度，高起点地实现基础教育优质均衡发展。

　　此外，“一体化办学”也是提高教育内涵水平、促进城市形象提升的重要方面。当前，我市集中力量，精心建设“山水城市、活力城市、宜居城市”，提供优质的教育资源供给是引进人才项目、促进经济发展、推进和谐社会建设的重要保障之一。

　　“一体化办学”改革是否能取得预期的效果，这是很多人关注的重点。南战军告诉记者，当前，集团化办学、名校办分校、校企合作等形式的“一体化办学”改革在北京、上海、山东、南京、杭州等教育发达省市全面推开，教育专家对“一体化办学”给予充分肯定。他山之石可以攻玉，这将为我市成功推行“一体化办学”提供丰富的经验。

　　“一体化办学”的基础条件已成熟

　　要想通过推行“一体化办学”整合优质教育资源，达到提升教育质量和品位的效果，就必须具备一定的基础条件和成熟的办学经验，那么我市是否已经具备这些条件？8月5日，记者从市教育局了解到，近年来，我市按照“1235”教育发展思路，通过“请进来、走出去、长出来”的发展策略，举办4届16期全国校长发展学校，400多名校长接受了高端培训，先后借鉴学习北京、上海、南京、成都等20个教育发达城市先进的教育理念、成功的办学模式、成熟的管理经验，促进了全市名校长的生成和提质，直接促生了一批质量上乘、特色鲜明、有影响力的名校。

　　南战军告诉记者，目前，这些名校办的分校已初具规模，并与享誉全国的优质教育资源合作办学，华中师范大学附属中学、北京实验二小兰州分校在我市落地生根。同时，一批本土化名校发挥资源辐射带动作用，在教育发展相对薄弱的兰州新区和东部新城建立了分校，得到了当地群众的充分认可。

　　除此之外，我市还积累了先行先试的有益经验。2011年以来，我市实施义务教育区域均衡“一体化办学”试点工作，通过联校办学、联片办学、集团化办学的模式，在全市市属学校及部分县区属学校尝试开展“一体化办学”，108所学校组建37个联合体，为我市全面、深入推进“一体化办学”积累了成功做法和有益经验。

　　再加上近年来市委市政府重视教育，出台了《关于扩大教育资源促进教育优质发展的意见》、《兰州市城区教育资源供给三年行动计划（2016—2018）》等文件，对我市做好“一体化办学”提供了保障。

　　用三种办学模式整合优质教育资源

　　为了整合优质教育资源，优化教育生态结构，市教育局经过前期的研究论证，确立了由“松散”到“紧密”再到“一体”的螺旋攀升路径，提出了“松散型”的联片办学模式、“紧密型”的集团化办学模式、“一体型”的联校办学模式，将有效促进全市教育生态发展，提升教育质量和品位。

　　《兰州市“一体化办学”工作方案》明确，联校办学模式是以城区名校为总校，设立若干分校区，总校与分校之间方位深度融合。名校校长担任总校校长，总校校长聘任分管副校长和分校区执行校长。总校、分校设立职能处室，总校统一聘任中层干部。总校与分校之间统一编制章程规划、统一调配教职工、统一文化建设体系、统一招生编班、统一课程教学、统一考核评价、统一使用功能场馆。联校办学组合体分布于小学、初中、高中。

　　集团化办学模式是由1所名校牵头，选择2至4所相对就近的、同类型的薄弱学校组建教育集团，实行管理委员会制度和集团总校制度。名校校长担任管理委员会主任，其他成员学校校长为副主任，成员学校校长、副校长由管理委员会推荐。集团总校职能处室负责本校业务的同时，要统一安排、管理、指导集团内其他学校教育教学工作。集团内部中层干部或骨干教师进行交流轮岗。

　　联片办学模式是以1所优质学校牵头，相对就近的几所同类型学校为成员，组成联校片区。牵头校校长担任片区长，统筹推进片区内教育教学工作，通过课程共建、师资互派、研训联动、评价捆绑、文化共建、质量共进等一系列措施，整体提升片区各学校办学水平。联校办学组合体以初中为主。