蹄疾步稳促改革精准“施工”抓落实---兰州市扎实有序推进监察体制改革试点工作
1月9日，兰州市委大门口，在众人的掌声中，省委常委、市委书记李荣灿与市委常委、市纪委书记、市监委主任苟海龙共同为兰州市监察委员会揭牌。市监委的成立，标志着我市贯彻落实中央和省委部署要求，顺利完成了市、县两级监察委员会组建工作。
监察体制改革试点工作开展以来，我市严格按照中央和省委确定的“时间表”“路线图”，坚持“精细施工”，用“绣花”功夫精心谋划部署，严格按照时间节点，扎实有序推进监察体制改革试点工作，开启了改革试点的“兰州进行时”。紧扣时间节点：稳步推进改革
监察体制改革试点工作开展以来，市委旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，以强烈的政治担当和高度的政治自觉，坚决扛起改革试点工作政治责任，及时传达学习全国、全省电视电话会议精神，周密安排部署全市深化监察体制改革试点工作。成立由市委书记任组长的改革试点工作小组，细化职责分工，夯实工作力量；省委常委、市委书记李荣灿主动担责，当好“施工队长”，先后主持召开3次常委会、4次小组会，对市监委班子组建、人员转隶、资产划转、经费和办公场所保障等工作周密细致部署，研究解决重大问题。纪委书记严格履责，牵头推进实施，当好“施工队员”，扎实有序推进国家监察体制改革试点各项工作。
在市委的坚强领导下，市县两级纪委切实履行“施工队”职责，人大、组织、政法、检察、编办等部门紧密联系各自肩负的职责，认真谋划、主动作为，形成了党委统一领导、纪委牵头推进、部门各司其职、市区县两级联动、合力协同攻坚的良好工作格局，确保了各项重点任务不折不扣落到实处。
2017年12月18日，皋兰县监察委员会依法产生。这是我市贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省委部署要求，在省深化监察体制改革试点工作小组的领导指导下，成立的首个区县级监察委员会。同时，这也是甘肃省依法产生的第一个监察委员会。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”2017年12月29日，伴随着响彻在兰州市西固区人大礼堂那一句句铿锵有力地宣誓声，西固区监察委员会正式成立。至此，全市8个区县监察委员会全部依法产生。
1月9日，兰州市监察委员会挂牌成立，标志着我市严格按照中央和省委确定的时间表、路线图，顺利完成了市、县两级监察委员会组建工作。
“兰州市推开国家监察体制改革试点工作，思想认识到位、顶层设计到位、教育引导到位、贯彻执行到位，取得了阶段性重大成效，步入了‘试运行’阶段。”省委常委、市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长李荣灿说。
抓住重要环节：精准高效“施工”
深化监察体制改革试点是重大政治体制改革，也是必须完成的重大政治任务。市委要求全市上下牢固树立“四个意识”，提高政治站位，强化责任担当，全力以赴推开监察体制改革试点工作，确保党中央重大决策部署在兰落实见效。
2017年6月份，市纪委明确时间节点，冻结市县两级检察机关涉改部门人事工作，并对检察机关涉及改革的三个部门领导职数、人员编制、实有人数进行了摸底，提出了严明组织纪律的要求，为改革试点工作打下了良好基础。
全国、全省推进监察体制改革试点工作动员会后，我市及时印发《关于开展监察体制改革试点工作的通知》、《关于兰州市深化监察体制改革试点工作小组办公室组成人员的通知》，顺利完成了组织领导机构组建工作。
改革试点工作开展以来，我市贯彻落实中央和省委相关部署要求，精心谋划部署全市深化监察体制改革试点工作。市纪委积极借鉴先进经验、紧密结合兰州实际，牵头制定《兰州市深化国家监察体制改革试点工作方案》及涉及人员转隶、内设机构设置、线索移交、案件衔接等10个子方案。市纪委成立6个督导组，由班子成员挂点督导8个区县监察体制改革试点工作，督促各区县认真落实改革任务。
为扎实有序推进监察体制改革试点工作，市纪委召开监委资产划转协调会，对资产划转、经费保障、执法执勤车辆、办公用房等工作作出安排。市委组织部积极配合市纪委开展市、区县两级监委班子成员提名考察，研究监委班子成员人选，制定监委班子推荐考察方案。
转隶是推进改革试点工作的关键。市纪委严格按照“编随事走”推进人员转隶，坚决执行中央和省委“三个不增加”的要求，落实“四必核”要求，严格把关，确保转隶后的干部队伍政治坚定、纪律严明、作风过硬、执法公正。
与此同时，市纪委积极开展宣传工作，充分利用市属主要新闻媒体，深入宣传党的十九大提出的监察体制改革最新路线图，介绍监察体制改革试点的好经验、好做法。在《兰州日报》开设《国家监察体制改革试点工作解读》专栏，及时传达中央纪委关于监察体制改革有关要求及精神，进一步深化广大纪检监察干部对监察体制改革的认识，做到了解到位、支持到位。
强化全面融合：实现良好开局
“纪委监委领导不仅和我谈心谈话，还利用休息时间到家里进行家访，彻底消除了我的心理顾虑。转隶后，我会尽快融入新的集体，承担起新的职责和任务。”兰州市检察院一名转隶干部感慨地说。
人员转隶首先从思想开始，只有思想通了，才能凝聚人心、聚集队伍，真正形成改革强大合力。市纪委监委就进一步抓好转隶干部思想政治工作进行安排部署，将通过任前谈话、分层次谈心谈话、家访等形式，引导转隶人员尽快进入工作角色，促进思想、理念、感情、人员、工作全面融合。
对转隶干部开展任前谈话，即由市纪委监委主要负责人对转隶人员中转任监委班子成员和担任内设机构主要负责人进行谈话，围绕思想政治工作这一重点，引导转隶人员切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不断增强政治自觉和行动自觉。分层次谈心谈话，即分别由纪委监委主要负责人与班子成员逐一谈心谈话、分管领导与分管内设机构主要负责人及转隶人员普遍谈心谈话、内设机构主要负责人与所在部门全体干部普遍谈心谈话等三个层次展开，重点介绍机关和部门有关情况、沟通交流思想、听取意见建议，促进转隶人员尽快转换角色、适应工作。同时兼顾对机关原有干部的谈心谈话，充分调动各方面的积极性和主动性，促进人员深度融合。对转隶人员家访，即由纪委监委班子成员带队，分批次深入全体转隶干部家中开展面对面家访活动，详细了解转隶人员家庭和生活情况，传递组织温暖、增进感情，进一步增强转隶人员认同感和归属感。
监察体制改革试点工作开展以来，我市坚持把思想政治工作贯穿于改革试点工作全过程，牢牢把握关键环节，突出问题导向，在按照既定路线图和时间表“精准施工”的同时，突出抓好转隶干部思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，凝聚强大合力，真正达到“进一家门，就是一家人”的预期效果。
“建立党统一领导的反腐败工作机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，是我市推进监察体制改革试点的根本目标。”市委常委、市纪委书记、市监委主任苟海龙表示，转隶、组建、挂牌只是改革试点工作迈出的第一步，接下来，要在人员融合、纪法衔接、健全机制、规范运转等方面下功夫，确保改革试点工作开好局、起好步。
