兰州市建筑业运行趋缓 综合竞争力亟待增强

　　        一、建筑业运行特点 

　　      （一）本年新签订的合同额占全年合同额的53.86%，企业发展后劲仍需增强

　　        2014年，资质以上建筑企业大力开拓市场，积极承揽房屋建筑、安装、装饰等各项工程，全市建筑企业签订合同总额1633.37亿元，同比增长10.6%，其中上年结转合同额753.61亿元，同比增长37.61%，本年新签订合同额879.76亿元，同比下降5.27%。

　　　　从经济类型看：国有及国有控股企业签订合同总额为1158.26亿元，同比增长18.85%，占合同总额的70.91%；其他经济为362.21亿元，同比下降5.29%。

　　      （二）建筑工程产值占比高

　　2014年，兰州市资质内建筑企业完成建筑业总产值845.28亿元，同比增长11.7％，其中：建筑工程产值737.75亿元，同比增长9.89%，占建筑业总产值的87.28%；安装工程产值85.27亿元，同比增长41.06%，占建筑业总产值的10.09%；其他产值22.26亿元，同比下降10.53，占建筑业总产值的2.63%。

　　从经济类型看：国有及国有控股企业实现建筑业总产值607.13亿元，同比增长27.98％，占全部建筑业总产值的七成以上。在国有及国有控股企业实现的产值中：建筑工程实现产值524.8亿元，安装工程实现产值69.08亿元，其他工程实现产值13.25亿元，同比分别增长23.46%，  62.5%、下降8.43%；分别占国有及国有控股企业实现产值的  86.44%、11.38%、2.18%。

　　　  （三）企业承包工程以建设单位承揽工程为主

　　        2014年，全市建筑业企业直接从建设单位承揽工程完成的产值841.87亿元，同比增长11.7%。其中自行完成施工产值835.5亿元,同比增长16.27%；分包出去工程的产值6.37亿元，同比下降81.85%。从建设单位以外承揽工程完成的产值为9.78亿元，同比下降74.28%。

　　        从经济类型看：国有及国有控股企业直接从建设单位承揽工程完成的产值为605.53亿元，同比增长28.2%。从建设单位以外承揽工程完成的产值为6.39亿元，同比增长86.84%。

　　      （四）建筑业竣工产值与竣工面积同步增长

　　        2014年，全市建筑业企业完成竣工产值354.92亿元，同比增长23.43%，竣工产值占总产值的比重为41.99%；建筑企业房屋竣工面积1372.34万平方米，同比增长25.1%；房屋建筑面积竣工率24.91％。

　　        从经济类型看：国有及国有控股企业完成竣工产值244.05亿元，同比增长48%，占竣工产值的比重为68.76%；国有及国有控股企业房屋竣工面积996.23万平方米，同比增长42.4%；房屋建筑面积竣工率27.02％。

　　      （五）房屋建筑施工面积情况良好

　　        2014年，全市建筑企业房屋施工面积5508.88万平方米，同比增长24.8%；其中，新开工面积1949.89万平方米，同比增长8.7%；实行投标承包面积4334.49万平方米，同比增长28.2%。

　　　  从经济类型看：国有及国有控股企业房屋施工面积3687.11万平方米，同比增长33.8%；其中，新开工面积1305.99万平方米，同比增长19.4%；实行投标承包面积3000.49万平方米，同比增长46.8%。

　　        二、建筑业存在的主要问题　

　　      （一）高资质企业少、市场竞争力有待提高

　　        2014年，全市资质等级内建筑企业共484家，其中，特级资质企业2家，一级资质等级企业69家，特一级企业占全市建筑企业的14.67%，二级企业252家，占全部建筑企业的52.07%，三级及以下企业161家，占全部建筑企业的33.26%。二、三级资质等级建筑企业占全部建筑业企业的85.33%，实现的产值144.22亿元，仅占全部建筑业企业实现产值的17.06%，大多数企业资质等级不高，企业规模小，技术装备落后，所承揽的工程不大，对项目的吸引力不强，市场竞争力弱，限制了全市建筑业的发展建设。此外，外地来兰企业具有较强的融资力、较高的技术装备水平、规范的现代企业管理，致使兰州建筑业面临激烈的竞争与挑战。企业竞争实力弱，很难拓展企业的发展空间。

　　      （二）在外省完成产值有所下降，比重回落

　　      2014年，受房地产等各方面因素影响，在外省完成产值有所下降。全市建筑企业在外省完成总产值173.92亿元，同比下降9.11%，低于建筑业总产值增速2.49个百分点；在外省完成的产值占全部总产值的比重由去年25.29%下降到20.57%，下降4.72个百分点。不仅在本地竞争力不强，对于开拓外地市场也略显乏力。

　　      （三）工程技术人员相对匮乏

　　      2014年，全市资质以上施工总承包和专业承包建筑业企业拥有工程技术人员有3.81万人，占从事经营活动人数的18.85%。其中一级建造师2026人，仅占从事经营活动人数的1%。工程技术人员的匮乏，表现出企业技术力量匮乏，一些大型建设项目不能参与竞争，制约了企业的发展。

　　        三、几点建议　　

　　    （一）加快建筑业产业结构调整，推动建筑业产业升级，提升建筑企业市场竞争力

　　      产业结构不合理是兰州市建筑业长期存在的一个问题，也是制约全市建筑业企业发展的一个主要原因。加快促进建筑企业及产业的升级，加大科技投入，引入新技术、新设备、新工艺，提高对大中型工程的驾驭、施工能力，以推动建筑企业做强做大。对小企业和部分中型企业来说，发展专业化生产能力，形成自己的特色，才能在市场竞争中立于不败之地。大型建筑企业应集中于生产技术密集程度高的领域，加大建筑科技创新力度，力争做大做强，形成产业结构内的协作竞争框架。　

　　      （二）积极培养、引进高层次复合型人才

　　      市场的竞争、企业的竞争、产品的竞争归根到底是知识的竞争、人才的竞争。建筑企业要针对自身人才薄弱的问题，制定培育人才、吸引人才、使用人才的政策，确保人才引得进、留得住，着力培养造就一批高素质建筑专业技术人才。完善建筑业从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度，加强从业人员的再教育，开展全方位、多层次从业人员的教育和培训，提高工程建设一线操作层的专业素质和管理水平，使企业形成合理的人才结构，从而逐步从劳动密集型向智力型转变，为企业实现长远发展提供人才保证。　

　　      （三）加快建筑市场监管体系建设，强化建设项目管理

　　        政府主管部门要引导企业提高认识、加强管理，改革、整顿和规范建设市场，特别要规范和严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，充分体现公开、公平、公正与择优、诚信的原则。要建立健全工程参建各方主体工程质量、安全生产责任体系，细化建设、施工、监理三方主体责任，改进对建筑安全生产、质量的监管方式，完善监管体系，保证工程质量和安全生产监管到位有效。积极开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对建筑市场主体行为的监督和检查，建立建筑市场主体不良行为记录公布制度，完善企业动态考核和日常管理，严格市场准入清出，形成政府监管、行业自律、社会监督的制约机制，营造企业公平竞争的市场环境。