兰州市人民政府印发《兰州市计量发展规划（2015—2020年）》

为进一步加强兰州市计量基础建设，有效提升兰州市计量整体能力和水平，充分发挥计量在推动社会经济发展中的地位和作用，结合兰州市实际，制定并印发了《兰州市计量发展规划（2015—2020年）》。

《规划》以贯彻党的十八届三中、四中全会精神为统领，以科学发展观为指导，围绕市委、市政府全市产业布局与园区发展总体规划，突出计量基础建设、法制建设和人才队伍建设，统筹规划社会公用计量标准，完善量传溯源结构，构建适合我市经济、科技和社会发展需要的计量监督管理和技术支撑体系，为进一步推动全市经济发展提供强有力的计量技术保障。

《规划》提出，到2020年，全市量值溯源体系覆盖率达90%以上；完成《兰州市限制商品过度包装监督管理办法》（试行）制订，定量包装商品净含量总体抽样合格率达到90%以上；计量器具产（商）品质量监督抽查合格率达到90%以上；国家重点管理计量器具受检率达到95%以上；重点用能企业的计量器具配备率达到国家强制性标准要求，列入国家万家重点耗能企业能源资源计量数据实现实时在线采集；引导培育500家诚信计量承诺示范单位；符合条件的大中型企业，建立测量管理体系的企业达到50家以上。

《规划》指出，2015—2020年要从7个方面推进全市计量工作，一是改进计量监管工作机制。构建市政府统一管理，市、县两级政府及各相关职能部门统筹协调、分类管理、分级实施的计量监管模式。二是引导企业开展计量检测和管理体系建设。依据测量管理体系有关标准要求，推行计量检测体系认证制度，引导大、中型企业开展检测和管理体系认证。分类指导企业推广先进的计量管理模式，全面提升企业计量管理水平和检测能力。三是加强能源计量评价监测体系建设。深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，完善能源计量长效监管机制，把能源计量的管理从器具的管理转变到对数据的监测管理。认真落实《重点用能单位能源计量审查规范》，开展能源计量审查、能效对标计量诊断活动，建立能源资源计量评价体系，开展重点用能单位能源计量技术评价工作。构建兰州市能源计量服务体系，建立能源数据公共平台，促进用能单位节能降耗工作取得实效。重点建立煤、油、水、电、气等主要能源及能耗工业的计量数据采集系统。四是突出民生计量服务体系建设。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动，加强医院、社区卫生服务机构的医用计量器具、集贸市场的电子计价秤、台案秤等检定工作。实现计量技术机构对民用四表检定的全覆盖；加强与人民群众生产生活密切相关的计量器具和定量包装商品的专项整治工作，严厉查处短斤少两等计量违法行为；加强对过度包装、误导消费包装行为的计量监督管理；全面实施计量违法行为投诉、处理制度。五是完善诚信计量体系建设。加快建立健全诚信计量分类监管、诚信计量信用信息收集发布、守信激励和失信惩戒、计量失信“黑名单”等制度。大力推进“计量惠民生，诚信促和谐”工程，建立长效监管机制。在集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店六大领域建立以经营者自我承诺为基本框架的诚信计量体系的基础上，将诚信计量扩展到公用事业、道路交通、生产企业等其他行业和领域。创建行业诚信计量承诺联盟，引导推动行业组织制定行业诚信计量守则规范，构建行业诚信计量体系。六是加强安全计量体系建设。加强安全用计量器具的监管工作，建立健全安全用计量器具生产企业信息档案。建立计量预警机制及风险分析机制，制定突发计量事件的预案，确保安全用计量器具依法处于受控状态。鼓励企业使用提前预警、检测数据存贮、适时传输等安全计量器具，确保安全生产、环境安全、交通安全、医疗卫生等使用高质量的安全计量器具。七是加强法制计量体系建设。严厉打击计量违法行为，建立健全对重大计量违法案件的快速反应和执法联动协作机制。充分发挥法制计量工作在改善民生、服务经济等方面的基础保障作用，保证国民经济社会生活中涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境检测量值传递的准确性；加强技术机构的监督管理，规范技术机构行为，全面提高技术机构的技术能力和检测水平，确保兰州市量值传递统一、准确、可靠。八是完善量传体系，提升计量技术支撑能力。形成以兰州市依法设置的公益性技术机构为基础，企事业单位技术机构为补充的工作网络，建立与经济社会发展配套的社会公用计量标准。完善企（事）业技术机构量传所需的计量标准，鼓励企（事）业采用先进的计量器具和检测设备，提升企业生产工艺过程、产品质量升级的相关计量支撑能力。按照《兰州市产业布局与园区发展规划》，支持和配套建设专业计量检测中心，构建产业发展计量测试服务体系。

《规划》要求，为确保《规划》的顺利实施要从五个做好组织保障工作。一是加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，发改、工商、质监等十八个部门组成的计量工作领导小组，统筹协调全市计量发展工作。并设立领导小组办公室，负责日常计量工作的具体协调。二是明确部门任务分工。市级相关部门要通力合作、各司其职、协同推进，研究解决计量工作中的重大问题。三是加大投入力度。市、县区要重视法定计量技术机构基础建设，增加对公益性计量技术机构的投入。发改、工信、财政等部门要对城市能源资源计量技术机构建设给予政策和资金倾斜。人力资源和社会保障部门要对计量人才队伍建设给予扶持。物价部门要制定促进计量工作发展的合理价费政策。四是强化队伍建设。完善计量人才培养机制，加强计量人才队伍建设，构建以各行业主管部门为主体，以科研院所、企业技术开发中心为骨干的培训网络，开展以加强能力建设、提升专业技术水平为重点的计量培训工作，为计量工作提供人才保障。鼓励参加国家级、省级计量课题研究和实验活动，着力培养我市计量学术的带头人。五是强化评估考核。各县区、市级各相关部门要建立落实兰州市计量发展规划（2015—2020年）工作责任制，市计量发展工作领导小组将按照职责分工，进行检查考核。