兰州市中考对口分配政策引发争议
原标题：我市中考对口分配政策引发争议
市教育局昨召开统配政策媒体说明会答疑解惑
中考资料照片。首席记者 马军/摄
我市执行了9年的统配政策最近成为了焦点话题，从微信至媒体报道，部分家长“剑指”对口分配政策扩大至60%挤压了好学生的升学空间，是对学生的不公平。8月12日，兰州市教育局召开统配政策媒体说明会，对争议当中的对口政策进行了详细的说明。该局副局长南战军在会上颇为“委屈”，他表示，明年的对口分配政策不会受到这部分家长的影响。
事件
优质高中统招空间被挤压得太小
8月3日，署名为“初中家长集体”的4000余字的长文《孩子去哪》出现在了兰州市政府领导留言板上。文章历数作为初中学生家长为孩子将来能上一所优质高中而付出的代价，自认“一份耕耘一份收获”的道理，将来考入“师大附中”或者“兰州一中”不在话下。不料，却在自己的孩子临近中考的时候，兰州市中考“统配对口”比例越来越高，至2015年，达到了60%。“初中家长集体”在留言中忧虑地写道，“按照这样的增长比例，到明年中考，意味着至少超过70%的名额将被用于‘统配’，再去除自主招生的10%，孩子只能通过考试去竞争剩余的20%的名额。那将是怎样残酷的竞争啊？”
教育局
对口分配政策是执行国家政策
南战军介绍，质疑当中的对口分配比例不是兰州市教育局的独创，而是执行全国政策。2008年，《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》“普通高中招生要切实改变将分数简单相加作为高中录取唯一标准的做法。必须坚持综合评价、择优录取的原则，应将初中学业考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，将优质高中名额中的大部分均衡分配到普通初中，同时积极推行多种形式的招生录取办法。
根据此政策，全国很多城市都开始陆续实行高中名额对口分配政策。我市也不例外，从2007年起开始试行将优质高中部分招生名额对口分配到薄弱初中学校的招生办法，实行“小步走、稳步走”的策略，逐年扩大分配名额比例和分配范围，分配比例由2007年的5%增加到2015年的60%。
“60%的比例，在全国来看，属于中等水平，”南战军列举了全国其他省市的对口数据与此相比。截至2015年，优质高中招生名额对口分配比例：晋中、北海100%，合肥85%，长春80%，大连、沈阳、南昌、重庆、珠海70%，青岛65%，济南、郑州、太原、银川、哈尔滨、贵阳60%，厦门55%，西安、成都、南京、杭州、武汉、宁波、西宁、乌鲁木齐50%，长沙45%，北京40%，昆明30%。上述城市共计29个，其中分配比例在50%(包括50%)以上的有26个城市，占比89.65%。
从今年我市的录取来看，2015年城区优质高中对口分配名额共3283名，符合对口条件被统配录取的考生有2373名，只占对口计划的72.28%。
统配
保证了绝大多数学生的利益
南战军认为对口分配比例是对绝大多数考生利益的保障，是对教育大公平的保障。首先抑制了初中择校热，促进了义务教育均衡发展，兰州市早在10年前就开始在义务教育阶段实行“就近入学”“对口划拨”等招生政策，近年来通过标准化学校建设，学校硬件条件基本均衡，但择校现象依然严重，通过统配生政策的实施，尤其是通过限制择校生享受统配生政策，均衡了各初中学校尤其是薄弱学校学生升入优质高中的机会，极大地遏制了初中择校现象，有力地促进了义务教育均衡发展。
同时，对口政策增强了中考招生政策的科学性，让每所初中学校的学生均有升入优质高中的机会，就会释放初中学校的改革活力，减少唯分数论带给他们的压力，会让学校在更宽阔的空间内更有效地实施素质教育。初中择校现象缓解后，初中学校的教育生态得到了优化，办学热情进一步激发，为教育质量评价创造了科学条件，整体质量有了提高。目前兰州市的高中招生制度使得优质高中数量增加，呈正态分布，有利于调动每所学校的积极性，有利于形成学校间良性竞争
南战军说，中考统配生政策实行9年来，随着政策执行的不断深入，家长和学生免去了择校之苦、缓解了竞争压力，学校生源逐步均衡，教育生态不断优化。因名额分配到校，使学生的竞争范围从全市缩小到学校，绝大多数学校和家长对统配政策交口称赞。
记者 王巧灵