兰州： “土银行”破解“借款难”  

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缺资金、贷款难一直是贫困地区农民发展农业的“难心事”。去年以来，兰州市开展“支部+协会”村级发展互助资金试点工作，用改革的办法，为破解农民贷款难，趟出了一条新路。

金秋时节，榆中县甘草店镇蔡家沟村村民张自芳看着自家成片的马铃薯地，打心眼里的高兴。

支持张自芳的钱，来自于“支部+协会”村级发展互助资金，它是由村级党组织，组建互助资金协会，农户以“三户联保”的方式，借款投入生产。

据了解，村级互助资金的来源主要靠市财政提供贷款贴息，县区财政担保，银行贷款，互助资金协会借款形成小型资金池，每户最高2万元，年使用费率1.5%。相较银行贷款，具有利率低、手续简单、速度快等特点，被村民亲切地称为家门口的“土银行”。

在互助资金的扶持下，蔡家沟村村民纷纷“借鸡下蛋”，大力发展马铃薯、养殖等特色农业，2015年人均年收入已达11500多元。同时，为了降低互助资金，有借不还的风险，“三户联保”制度发挥了作用。其中“联保”的1户还不上款，另外2户担保人将负责催促其归还借款，若仍不归还，协会章程对此也做出了具体的规定，直至用法律诉讼的方式来解决欠款问题。

截至目前，在互助资金的带动下，兰州市已帮助3444户群众借款6135.7万元，让13482人受益；会员人均收入比上年增长538元，资金使用产生经济效益874万元，使用费回收后作为村级集体经济积累。今年还将在全市730个村全面推广，投放资金3.5亿元。（字版）

记者：甘肃台,刘珊,兰州台,拜秀芬,李红军

甘肃台报道