兰州依托新区建设"一区六中心"站在向西开放最前沿

  甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运在兰州开展“两手抓两手硬、双促进双落实”调研检查工作时，对兰州的改革创新、城市规划、城市基础设施等工作提出了新要求。王三运指出，作为省会城市，兰州市要加强与国家建设丝绸之路经济带总体部署的紧密对接，认真研究确定在丝绸之路经济带建设中的角色定位和具体功能，要把人民群众生活更加美好幸福作为规划制定和实施的终极目标，努力把兰州建设成为宜居宜业、群众满意的现代化城市。那么，兰州市该如何落实王三运书记的指示，紧紧抓住国家建设丝绸之路经济带的战略机遇深远谋划？日前，市政协常委、市社科院城市所所长、研究员牛铮超和市政协委员、兰州城市学院教授王恩涌接受了本报记者的专访，从不同角度提出了极具建设性的意见。两位专家说，丝绸之路在历史上线路较多，但只有在甘肃境内是集束式的，甘肃全境几乎全部镶嵌于丝绸之路经济带上。兰州市的工业体系完备，基础条件良好，区位优势明显，交通能源的枢纽地位突出，是国家战略布局的重要依托之地。在国家建设丝绸之路经济带的战略机遇期，兰州应该更加自信地站在向西开放的最前沿，并且必将会有大作为。兰州晚报记者方言实习生邓莎娜/文首席记者马军/图

  专家观点

  牛铮超：依托兰州新区，建设“一区六中心”

  牛铮超认为，兰州要巩固丝绸之路经济带黄金段的“钻石城市”地位，就必须依托兰州新区建设“一区六中心”，打造丝绸之路经济带核心城市。

  牛铮超说，“六个中心”就是建设泛中亚能源交易中心、泛中亚国家兰州采购中心、兰州人民币离岸交易中心、教育文化交流中心、国家能源储备中心和旅游集散中心。

  牛铮超说，近年来我国通过铁路和油气管道大量进口中东、俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦原油天然气，并已接手巴基斯坦的瓜达尔港和斯里兰卡的汉班港，将修建的中巴铁路等，都是重要的能源通道。特别是中国和俄罗斯刚刚签署的能源合作的协议，不仅建设中国东线能源管道，还要建设西线管道。兰州是以上所有能源输入通道的枢纽和咽喉。我们应根据这一优势争取在兰州新区建设“中国泛中亚能源交易中心”，建立兰州泛中亚能源交易所，在此基础上形成兰州能源价格指数。

  眼下，建设兰州人民币离岸交易中心也是一项很迫切的事情。牛铮超说，随着对外经贸交往大幅增加，必须解决人民币与这些国家的本币交易，在兰州建设人民币离岸交易中心，建设西北金融中心顺理成章。市政府要尽快规划建设兰州的CFD(中央金融商务中心)，同时积极争取国家在兰州新区试点放开信贷市场，争取国家在兰州新区试点金融产品创新，促进区域性金融中心的形成。

  牛铮超说，国务院已批准镇海、舟山、大连、黄岛、锦州、宁夏6个国家能源储备基地。中石油计划2015年前修建十座储气库，到2020年，国家将陆续建设石油储备第二期、第三期项目。兰州是能源储备基地建设的适宜之地，要依托能源通道和兰州泛中亚能源交易中心的建设，争取国家能源储备中心落地兰州。

  王恩涌：打造宜业宜居城市，兰州有优势也有条件

  王恩涌认为，丝绸之路经济带其实就是一条信息流、资金流、技术流、人才流、物资流不断汇聚的“宽带”或“新干线”。兰州作为这条“新干线”上的一个重要节点城市，最应该考虑的是如何利用好这条“新干线”，从经济带上不断下载各种先进的技术和人才、资金，并通过自己的孵化和孕育，将各种发展的要素进行高效循环的利用，促进产业升级和社会的不断发展，将城市、产业做大做强，然后再通过这条“新干线”，将各种产品、技术源源不断地输送到中亚和欧洲，并最终形成良性循环。

  王恩涌说，一个城市的发展，还应该有效回应人民群众的需求和关切。王三运书记提出“兰州要把人民群众生活更加美好幸福作为规划制定和实施的终极目标”，这一条十分关键。发展的最终目的，是要让人民的生活更加美好和幸福，这既是出发点，也是落脚点。对兰州而言，只有不断改善居民的生存条件、生存环境和工作环境，在交通、生态、饮水、教育、医疗以及社会安宁等方面都有显著提升，兰州的发展才是可持续的，老百姓才能真正对这个城市产生归属感和认同感。

  王恩涌说，打造宜业宜居城市，兰州有优势也有条件。穿城而过的黄河，赋予这个城市灵动的气质和无可比拟的优势，如何“以人为本”建设好这个城市，考验着政府和全市人民的智慧。从近两年治理大气污染所取得的成绩和经验来看，只要下决心，我们完全能将兰州建设成一个天蓝水碧、环境优美、宜业宜居的城市。自古以来，兰州就是丝绸之路沿线最重要的城市，经济繁荣、文化发达，千百年来的历史沉淀和文化积累，使这个城市具有一种厚积薄发的实力。