兰州价格领域将出系列新举措
3月2日,市物价局下发《2016年价格工作要点》。该《要点》明确提出,今年我市物价部门将切实加强保障性住房的物业收费管理,严厉查处和打击乱收费行为。根据省发改委发布的新的《定价目录》中“对新建商品房前期物业服务收费标准再次纳入政府指导价管理”的规定,会同市房管局进一步研究对物业收费和小区停车收费价格监管工作,制定住宅小区新的收费标准和《关于规范我市普通住宅室内装饰装修等收费的通知》,尽快出台《兰州市住宅小区停车管理办法》。
2016年全市物价工作总体要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和深入落实“创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展”理念,以《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,以加快完善主要由市场决定价格的机制,保持价格总水平基本稳定为主线,按照国家和省委、省政府及市委、市政府的工作部署,大力推进重点领域价格市场化改革,清理规范不合理收费,健全成本价格、市场价格网格化监管制度,为实现“十三五”良好开局和稳增长、调结构、惠民生、防风险作出更大贡献。
建立健全肉菜保供稳价长效机制
今年,物价部门将会同粮食部门稳定粮油库存;会同农业、财政等部门继续加大对生猪等规模化养殖的扶持力度;继续采取有力措施,加大蔬菜种植基地和大棚建设力度;完善市场体系,利用价调基金开展“平价肉”、“平价菜”销售活动,必要时实施临时价格干预措施。
降低流通成本。积极运用价格调节基金,扶持农副产品生产流通。促进蔬菜等鲜活农产品产供销一体化,建立健全肉菜保供稳价长效机制;切实抓好农副产品流通环节价格优惠政策的落实工作,严格执行“绿色通道”政策;严厉查处农贸市场收费、零售商供应商收费以及利用市场优势地位随意设立收费项目、提高收费标准等价格违法行为,加强企业纳税环节和质检环节的收费管理。
在此基础上,加强蔬菜肉食直销店管理。运用多种手段,进一步提高蔬菜肉食店的运行质量,进一步严格补贴政策,完善配套措施,确保价格调节基金发挥“四两拨千斤”的作用,成为政府构建“菜篮子”保供稳价机制的载体和抓手。
着力解决民生价费问题
规范教育收费行为。物价部门将认真贯彻落实义务教育阶段和中等职业学校学生免费政策,加强义务教育阶段中小学校和中等职业学校收费管理;规范公办高中招收择校生收费行为,严禁超比例招生、超标准收费;规范学前教育,认真做好学前班、幼儿园收费管理工作,加大监管力度;研究民办学校收费实行市场定价的试点工作。
强化医药价格管理。认真贯彻落实国家基本药物“零差价率”价格政策;积极推进医疗服务按单病种或服务单元收费;加强基层医疗机构医药价格尤其是“零差价”的监管和基本药物价格的动态监测。
加强住房价格监管。严格审核经济适用住房价格,不断完善定价机制,保持价格水平基本稳定;研究制定廉租住房租金、公共租赁住房租金标准,积极推进我市保障性住房建设;加强新建商品住房价格监管和明码标价工作。
加强物业收费监管。切实加强保障性住房的物业收费的管理,严厉查处和打击乱收费行为。制定住宅小区新的收费标准和《关于规范我市普通住宅室内装饰装修等收费的通知》,尽快出台《兰州市住宅小区停车管理办法》。
优化市场消费环境。继续做好景区门票价格专项整治,组织开展重点景区收支情况调查工作,切实纠正各类价格违法违规行为,研究建立门票价格监管长效机制,抑制票价过高过快上涨。加强我市机动车停车收费的管理,加大检查和处罚力度,切实解决市民反映停车费过高的问题。
制定我市轨道交通客运票价
物价部门将完善交通价费政策,会同相关部门,通过召开听证会,广泛听取意见,合理制定我市轨道交通客运票价。按照市委、市政府的要求,科学制定城市公共交通票价政策。
认真落实资源环境价格改革。全面落实国家、省发改委关于成品油、天然气、电价、污水处理、垃圾、公共资源交易及环保排污权交易收费等资源环境价格政策和相关配套措施,根据省上新颁布的甘肃省定价目录,逐步放开部分价格的同时,积极推进我市资源性产品价格改革,2016年起,全面实行我市居民生活用水、用气阶梯价格制度,并指导县区开展工作。同时推行供热按用热量计价收费制度。
努力规范价格秩序
强化收费监管。继续做好清理行政事业性收费工作。进一步清理取消不合法不合理的行政事业性收费项目,及时废止过时文件,加强行政审批中介服务收费监管。减轻企业、群众的收费负担。
开展价格专项检查。针对当前价格热点和难点问题,着力做好各类专项检查。开展涉农收费、化肥价格检查,促进农业稳产增产;开展涉企收费、交通运输价格检查,优化经济发展环境;适时开展成品油、天然气、水等资源性产品价格检查,促进资源节约和环境保护;开展医药价格、教育收费检查,减轻群众负担,规范收费行为。
加强市场价格监管。认真贯彻落实国务院的《价格违法行为行政处罚规定》,加大监管力度,依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。
切实做好价格举报工作。扩大宣传12358价格举报电话的覆盖范围,实行24小时价格举报电话畅通,及时受理并查处价格举报投诉;继续做好群众来信来访的接待工作,并认真回复群众网上留言;落实价格举报首问负责制度、举报查处工作通报制度,用好价格举报管理信息系统,加强案件督办,分析把握价格举报的特点和规律,不断提高价格举报工作质量。