兰州严打“老赖”：为农民工追回“血汗钱”

　　中新网兰州11月7日电 (冯忠海 崔琳)当7名农民工从警方手中接过他们被拖欠的20余万元血汗钱时，激动不已。7日，记者从兰州市公安局城关分局获悉，在长达半年的审理时间里，警方采取“攻心术”对欠薪老板讲明“恶意欠薪”的法律后果，并追究其刑事责任，最终维护了劳动者的合法权益，也为“老赖”敲响警钟。

　　2016年4月，多次索要工资无果的7名农民工，向兰州市劳动监察支队求助称，甘肃某建筑节能有限公司恶意拖欠拒不支付他们20余万元的工资。接报后，兰州市劳动监察支队进建筑节能有限公司负责人毛某进行约谈。

　　尽管劳动监察支队多次政策攻心、法律宣讲，对毛某行政审查立案，并多次找到他进行行政调解，但毛某对此却是一再消极拖延，即便是下发了《纠正违法通知书》责令限期支付农民工工资，毛某仍然是置若罔闻。

　　对此，按照行政执法到刑事司法(两法)衔接程序，该案被移送到了城关公安分局治安管理一大队。毛某这才认识到了问题的严肃性和严重性，遂将所拖欠的20余万元工资款全额送到了治安管理一大队涉案资金管理办公室。

　　治安管理一大队副大队长王鼎接受记者采访表示，“恶意欠薪”、拒不支付劳动报酬尤其是农民工工资是多年的老问题，各种名目的欠薪让作为弱势群体的普通劳动者的合法权益受到了侵害，这不仅会造成社会的不稳定因素，同时也违背了市场经济诚信原则。刑法是治理欠薪的重器，城关警方侦办的这起拒不支付劳动报酬案，从追究欠薪老板刑事责任的角度，维护了劳动者的合法权益。

　　为严打“老赖”，兰州市政府办公厅日前还印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案》，要求到2020年，兰州形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

　　该《方案》提出，要全面实行银行“一卡通”代发工资制度。在工程建设领域，实行农民工工资与其他劳务费工程款分账管理制度，推动全市各类企业委托银行代发农民工工资，于2017年底前实现银行“一卡通”代发工资全覆盖。总承包企业在工程项目所在地银行开设农民工工资(劳务费)专用账户，专项用于支付农民工工资。

　　此外，兰州还将探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付；建立企业工资支付预警防范制度；按照《兰州市企业欠薪预警报告和监管办法》，做好企业预警防范。

　　在加快构建企业工资支付监控网络方面，兰州将依托基层劳动保障“两网化”管理平台的工作人员和劳动保障协管员，对辖区内企业工资支付情况实行日常监督。劳动保障监察机构对发生过拖欠工资的企业进行重点监控，重点约谈。

　　值得一提的是，《方案》要求兰州各县区、高新区、经济区要加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，定期公布企业信用信息。对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。(完)