兰州市教育局“六个突出”扎实推进教育精准扶贫
今年以来，兰州市教育局把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，深入开展调研，精心制定方案，发挥行业优势，紧紧抓住改善办学条件、农村教师培训培养、农村职业技能培训、贫困学生资助等着力点，切实提高教育扶贫富民能力，努力用希望托起群众脱贫致富小康梦。
一、在对象精准上突出科学摸排，确保扶贫底子清
坚持问题导向，深入一线工作，先后四次对贫困县区、贫困村的中小学幼儿园办学条件、师资力量、经费投入等办学资源，农民工技术培训情况，在校家庭经济困难贫困学生状况进行了详细摸底，基本摸清了底数，逐一分类建档立卡，准确掌握合理需求，动态掌握基本信息，在此基础上精心制定了《关于精准扶贫精准脱贫全面小康建设教育支持计划实施方案》。同时，按照“缺什么补什么”和“先输血后造血”的原则，制定扶贫计划，明确脱贫时序，建立工作台账，实行挂图作业，明确进度工期，力促扶贫任务清、对策清、责任清。
二、在目标精准上突出细化类别，确保扶贫可操作
从总体目标来看，到2020年，全市人口平均受教育年限达到11.5年以上。其中，2015年全市学前教育三年入园率达到70%以上，义务教育巩固率达到99%，高中阶段入学率达到95%以上，截止目前，各项目标任务均在按计划顺利推进。学前教育方面，积极推动学前教育资源向贫困村延伸，2015年至2016年，实现榆中、永登、皋兰三个贫困县和七里河区插花型贫困县1000人以上的有实际需求额贫困村依托小学新建、改扩建幼儿园。义务教育方面，全面改善贫困地区农村义务教育学校办学条件，到2017年贫困地区学校教学生活设施满足基本教学需要，到2018年全市所有农村义务教育学校全部通过标准化学校验收。职业教育方面，整合全市职业教育资源，理顺职业教育管理体制，建成兰州新区职教园区，落实免除职业教育学杂费及学生资助政策，提高中职助学金标准，积极引导贫困家庭学生接受职业教育，帮助掌握专业技能，增强脱贫致富能力。
三、在内容精准上突出教育特点，确保扶贫先扶教
一是实施农村教学点提升计划。创新实施精细管理、教育装备、师资建设、信息技术、教学指导、教研引领等六大计划，从办学条件、学校发展、教师发展、学生发展等4个方面出发，加强农村小学、教学点的标准化建设，努力实现办学条件标准化、教学手段现代化、教学效益优质化、教学点管理规范化。二是实施义务教育标准化学校建设计划。优化基础教育资源配置，突出阶段性工作重点，促进义务教育均衡发展，组织专家开展标准化学校建设培训指导，对136所中小学标准化学校建设进行评估验收，有效缩小城乡之间、区域之间和学校之间办学条件差距。三是全面改善农村义务教育学校基本办学条件。加快推进全面改善薄弱学校基本办学条件项目，2015年计划完成311所义务教学薄弱学校条件改善任务，完成年底投资16941万元，其中28个贫困村完成校舍建设面积6931平方米。完成设备购置10339台。截止目前，我市总进度完成率全省排名靠前。四是实施行政村幼儿园建设项目。充分考虑群众需求，加快发展农村学前教育，截至目前，我市承担的10所行政村幼儿园建设项目已全部完成园舍建设和设备配备并投入使用。五是实施农村教师培养培训计划。深入推进城乡教师交流，实施“千进八百互动”教师培训计划，根据贫困县区和学校学科需求，组织91个脱贫村30所完全小学100名教师、25个教学点的59名教师进行进城集中培训。选派6名教师赴临夏承担“永靖中学兰州班”教学任务，组织150名骨干教师赴陇南及皋兰、榆中、永登进行为期一年的顶岗支教，组织280人农村中小学青年教师到“金色教苑”基地学校进行为期一学期的跟班跟师培训。选派31名左右的骨干校长及学校中层干部赴三县支教一年。六是实施农村职业技能培训和贫困学生资助计划。探索建立以“农村社区学习中心”为基础的农村职业教育体系，将农家书屋工程等资源整合到“社区学习中心”，组织9624名“两后生”接受技能培训，开展农村实用技术培训，帮助提高就业能力。落实中职教育全免费政策，提高中职及普通高中助学金补助标准，由每人每年1500元提高到2000元。实施学前教育资助政策，贫困家庭子女接受学前教育免收保教费，由政府按照每人每年1000元的标准予以补助。截止目前，已下达学生资助金13600.05万元，学前一年资助金121.97万元。2015年生源地贷款随高考录取工作正在进行之中，预计近7万人次享受惠农政策。
四、在方式精准上突出整合运用，确保扶贫多渠道
一是挖掘好各教育项目资源。按照“省负总责、市级推进、县抓落实、扶持到校、资助到生”的教育扶贫工作要求，统筹全市教育项目建设，重点向需求比较迫切的贫困县区倾斜，促进贫困县区农村办学条件和教育水平大幅提升。二是整合好各教育专项资金。统筹市级教育专项经费，并要求各县区政府加大对教育扶贫攻坚项目的资金投入力度，创新投入方式，调整投入结构，保证教育经费法定增长，确保教育项目如期完成。三是运用好教育政策机制。积极引导和鼓励城市优质学校与农村学校结对帮扶，全市200多所城市学校与农村学校结为姊妹学校，帮助提升农村学校管理水平和办学质量。组织开展了40名“三名”人才下基层，通过同课异构的形式引领示范促进农村教师专业化发展，有效提升农村教师的专业素养和教育教学水平。四是发挥好信息平台优势。全市各县区教育行政部门安排专门人员负责，积极和县区工作队形成对接，及时上报数据录入负责人及工作人员信息。目前，全市精准扶贫大数据平台数据录入工作正在全面进行。
五、在考评精准上突出建章立制，确保扶贫严考核
一是建立了定期检查制度。联合市政府教育督导室对各县区教育扶贫项目实施情况进行了2次检查督导，重点检查了资金使用情况、项目进展、工程质量等情况，及时掌握进展，并对进展滞后的县区进行了通报。二是建立了责任追究制度。通过跟踪检查、监管教育精准扶贫项目实施情况，对教育精准扶贫项目实施的进展、质量和成效进行考核，对共组不力、成效不明显的相关单位进行问责。三是建立了信息公开制度。充分利用兰州教育网等平台，向社会公示教育扶贫项目的工作进展情况。四是建立了绩效考评制度。联合市扶贫办等部门对半年扶贫项目进行考核，以半年得分与年终得分4:6的比例核算，并将考核情况作为重要指标，纳入市政府对县区政府年度教育工作考核体系。
六、在保障精准上突出严实相济，确保扶贫合力攻
结合“三严三实”专题教育和“工作落实年”行动，市教育局成立了教育精准扶贫工作领导小组，将教育精准扶贫的重点任务进行年度细化，月份量化，并将扶贫工作与各处室日常业务工作联系起来，及时跟踪监测、监管项目实施，形成了局领导包抓教育扶贫项目，处室具体负责落实的工作机制。同时，积极引导教育系统广大干部以钉钉子的钻劲，担担子的韧劲，解决教育扶贫工作存在的困难和问题，大胆创新工作举措，保障教育精准扶贫各项措施落到实处、取得实效。
供稿：兰州市教育局