提升公路安全通行能力 保障群众放心舒心出行

　　李潭

　　甘肃是古丝绸之路的锁匙和黄金路段，是中原通往西部的桥梁纽带，公路交通安全必须充分保障。近年来我省在优化公路网结构方面奋起直追，但因基础薄弱，经费严重不足，四级和等外公路比重仍达82%，加上我省自然条件严酷，不可避免地影响了公路整体的安全性。

　　提高公路安全通行能力，让人民群众走上放心舒心路是公路部门工作的重中之重。全省各级公路部门坚持将安全管理作为“一把手”工程来抓，党政主要负责人作为安全生产第一责任人亲力亲为，狠抓各项安全工作任务的落实，主动研究解决安全生产方面的重大问题和突出矛盾。层层强化安全生产红线意识，严格落实党政同责、一岗双责的安全管理制度和管生产必须管安全、管业务必须管安全的工作要求。各基层单位、各业务部门和每一名干部职工认真履行岗位职责，在安全监管上以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决防止和遏制安全生产事故的发生。

　　为人民群众安全便捷出行服务是公路部门的重要使命，影响群众安全便捷出行的隐患路段务必不折不扣地立即处治。自2013年启动“平安公路”创建活动以来，省公路管理局先后组织开展以公路交通安全为核心的四次“百日”专项整治活动，加大投入力度，将交通流量大、社会关注度高、群众反响强烈的重要路段作为整治重点。在2013年3月1日至6月8日开展的“平安公路”养护专项整治百日行动中共创建示范路段达1032公里，6月底至9月底开展的安全生产百日大检查中，全省在国省干线上共整改一般事故隐患3686项、重大隐患419项，落实治理资金5580余万元，整治安全隐患路段达3109公里，督促各级交通运输部门改造农村公路安全隐患路段1.2万公里。在今年3至6月开展的“平安公路质量管理年百日竞赛活动”中，全省又创建了行车舒适、交通设施齐全、管理行为规范、路域环境良好的标准化养护路段7958公里，发挥了良好的典型带动作用。

　　桥隧、安保设施与司乘人员和人民群众的生命财产安全息息相关，也是安全隐患排查整治的重点。多年来，我们坚持将桥隧维修加固及安保工程作为“生命工程”来抓。仅2013年一年，全省在养护资金十分紧张的情况下就投入5.03亿元加固改造危旧桥220座，在16条路线上实施安保工程1467公里，其中投资1500万元对88座高速公路桥梁实施了预防性养护。今年，公路部门又对32座普通干线隧道，45座长大桥梁、危桥，120座天桥和二级以上公路跨线设施、道路进行仔细排查，投入3.5亿元加固改造国省干线和农村公路危旧桥170座，坚决杜绝桥隧“带病运行”的现象。为了进一步提升公路安全保障水平，今年我们投入4334万元专项资金，重点设置防撞墙、防护墩、防护栏，投入3293万元完善高速公路和普通国省干线公路桥梁标示牌和信息指示牌5738处。近期根据高速公路一些路段设施不完全、存在安全隐患的问题，拟安排5000万元专项资金进一步完善高速公路中央隔离设施，千方百计保障公路行车安全。

　　要切实提高公路安全性能，隐患排查和专项整治是治标，全力提升公路技术水平、优化公路网结构是治本，必须坚持标本兼治。2013年全省共建成二级公路808公里、农村公路通畅工程8000公里，基本实现了所有县城通二级及以上公路的目标。同时，加强现有公路养护管理力度，2013年共投资5.7亿元在22条普通干线公路上实施养护维修工程1058公里，在9条高速公路上实施养护维修工程202公里，公路路况质量和安全通行水平明显提升。

　　随着经济社会的快速发展，公路车流量逐年增大，传统的安全监管模式已很难适应公路交通发展的需求，也很难保证安全监管的时效性和全面性，必须紧跟信息时代的发展步伐进行彻底革新。“十二五”期间共投入6600万元，大力实施全省公路科技信息化建设项目，加快了数字公路建设步伐，通过GPS、远程视频监控系统等，对交通量大、灾害易发路段、大型桥梁隧道、收费站点等重点部位进行实时监控管理。另外，部分公路管理部门还通过养护生产与道路巡查可视系统，对养护巡查和养护作业区作业进行实时视频监控和定位，武威公路管理局开发的红外线交通安全预警装置获得专利并逐步在全省公路系统推广，公路养护作业也有了全新的安全保障。随着科技信息化建设成果的深入推广和实施，全省公路安全管理工作将进入全新阶段，公路安全通行能力和水平不断得到改善。

　　(作者系甘肃省公路管理局局长)