公章里面有什么

    刚被评为全国劳模的海南省歌舞团董事长彭煜翔差点因盖不了章而错失这份荣誉。在4月29日举行的海南省全国劳模座谈会上，海南省委主要负责人向大家讲述了这样一个小故事：报送全国总工会的材料要盖8个章，结果省歌舞团的人跑了几天也没盖上。他得知此事后，指定专人和彭煜翔一起跑部门盖章，在截止日期的最后一刻盖齐了所有章，彭煜翔当场就哭了。

    这样的新闻近年来并不少见。前一阵子，“该怎么证明我妈是我妈”就引发了广大网友的关注和热议。北京市民陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，并提供书面证明他们之间的亲属关系。落户北京的陈先生已与父母的户口分离，想要证明“我妈是我妈”，需要回江西父母户口所在地的派出所开具证明。近千公里的奔波让陈先生望而生畏，一纸证明就这么横在了一家的出境旅游梦中。对此，不少网民也纷纷吐槽学历证明、工作证明、收入证明、财产证明、婚姻证明……个人隐私也要变成“白纸黑字”，好像没有红章什么事都难以说清道明。

    公章在公众的生活中无处不在。作为权力和审批的象征，公章已经成为公权力深入掌控社会、经济领域的符号。然而，随着改革开放的不断推进、市场经济的不断发展，一些公章越来越成为效率低下的标记。由于审批事项过多，“办一件事盖几十个公章跑断腿”的体验式新闻屡屡见诸报端。这影响了公众正常的生产、生活，抑制了社会发展的活力，也与改革开放的方向格格不入。对此，李克强总理就这样说过：“机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我在地方调研的时候，常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象”。

    每一枚公章，都代表着公权，本应该都是全心全意为人民服务的象征。而如今的不少公章，却异化为高傲甚至张狂，对前来办事的民众不上心、不热心，如此不肯低下亲民的头，焉能不让民众受伤?究其原因，一方面是是由于程序设计不合理，行政审批各部门“各自为政”，互不隶属，而且各部门手续环环相扣，这种直线型、串联型的行政审批，造成交叉审批、重复审批，效率必然低下。另一方面，是官本位思想泛滥。在某些人看来，公章就是权力。在自己部门这“一亩三分地”内，就要按照本部门的“规矩”来。

    小马飞刀以为，只有审批权瘦身方能终结“公章旅行”。转变政府职能、建设服务型政府,不仅要在行政审批事项上“做减法”,更要在优化政府组织结构方面“做加法”。努力打通部门之间的业务壁垒和信息隔阂,优化政府机构的设置、职能的配置、工作的流程。惟有其如此，每一枚公章才能见证行政权力谦抑而有度的品性。否则，“公章旅行”、“公章长征”、“公章围城”等词频永远不会在我们的生活中消失。小马飞刀