张掖市公安机关服务民生五大行动具体措施

一    校园安全行动

1.建立主要时段校园巡逻守护机制。各县区局、马场分局在城区中小学、幼儿园早晨上学、中午放学、下午上学和放学时段，指派城区巡逻队或派出所民警或执勤交警前往校园门口进行定点执勤巡防，每个时段不少于半小时，全天累计不少于2小时，切实保障学生的出行安全。

2.深入开展校园周边治安整治。与城管等部门协同，对影响校园周边环境的网吧、旅店、出租房、印刷业、废旧物品收购店、娱乐场所、游戏厅、书摊、小卖部、小吃摊点等进行清理整治和规范，创造文明、有序、整洁的校园周边环境。

3.完善校园周边道路交通安全防护机制。在校园门口一定区域划设隔离区、设置减速带、禁（暂）停区，确保校园门前道路交通安全。

4.建立完善校园内部安全防范机制。辖区派出所要指导督促学校（幼儿园）健全和落实校园内部安保责任制，配合教育行政主管部门督促学校（幼儿园）配齐安保人员和安防设备，切实提高自我防范能力。

二    街面防范行动

5.建立健全城区街面巡逻机制。在甘州区城区及县区城区及马场总部开展常态化的街面巡防工作，  1-3平方公里划分一个巡逻区，设立一个巡逻队，采取车巡和步巡相结合的方式，实行分时段、分重点的巡逻防控工作，一般区域每天巡逻不少于12小时，重点节点和区域24小时巡逻，每个巡逻队每次巡逻不少于6人（其中正式民警不少于2人），切实提高街面见警率，预防和打击犯罪活动。

6.加大“两抢一盗”侵财性案件防范打击力度。通过街面巡逻、健全便衣小分队等多种形式，及时打击和有效防范街面偷抢、扒窃、入室盗窃等多发性犯罪活动，主动防发案、认真破大案、及时破小案。

7.严厉打击偷抢手机犯罪。联合工商、城管等部门坚决取缔街面二手手机交易行为、全面规范二手手机市场，努力封堵犯罪分子的销赃渠道。协同有关部门严格落实《电话用户真实身份信息登记规定》，全面落实手机SIM卡实名制管理，努力从源头上预防和打击通信诈骗等犯罪活动。

8.大力加强安全防范常识宣传提醒。公安机关将通过短信、微博、微信和电视、网络、广播等多种形式，实时发布各种安全防范常识提示、提醒服务，注重提高人民群众的自我防范意识，压缩犯罪分子的活动空间。

三    道路畅通行动

9.提高城区小街巷道路通行能力。对甘州区主城区和五县政府所在地城区、马场总部具备单向通行条件的小街巷，一律规范设置交通标志，施划交通标线，实行单向通行，改善城市道路微循环，提高城区道路通行能力。

10.推进城区非主次干道单向停车。协同有关部门在甘州区主城区和五县政府所在地城区、马场总部非主次干道，施划路侧停车泊位，设立停车标志，规定停车时间，实行单向路侧停车，积极解决车辆乱停乱放问题。

11.推行道路交通事故快处快赔。建立完善高速公路、甘州区及五县城区交通事故快处快赔机制，当事人对没有造成人员伤亡和事实及成因无争议，财产损失3万元以下的交通事故，在确保安全的原则下，拍照取证并记录事故现场相关信息后，快速撤离现场，进入快速理赔中心进行处理，最大限度减少事故对道路通行的影响。

12.积极动员组织人民群众参与交通管理。公安交管部门要采取多种方式，宣传教育广大交通参与者自觉遵守交通法规，严禁闯红灯、越黄线、逆向行驶、随意掉头、驾车接打电话看手机、超速抢行、疲劳驾驶、违规停车、争道抢行、插队抢道等影响道路安全和畅通的行为。采取“随手拍”微信举报交通违法行为和有奖举报方式，鼓励广大人民群众参与监督管理。按照省厅统一安排，在市、县区公安交警部门建成统一规范的微信举报平台，对严重违反交通法规和屡次违法的行为要分级公开曝光。严格交通违法记分管理规定，对轻微交通违法行为以警示教育为主，依法打击地下买卖记分等违法犯罪行为。

四　服务提升行动

13.建立派出所社区集体户口制度。针对一些本地户籍人员长期在外地工作居住、但户口无法迁入，在户籍地又无固定住房人员户口长期空挂的问题，由户籍辖区派出所建立社区专门集体户口，使这类人员的“口袋户口”落到实处。

14.缩短出入境证件申请时间。针对出入境证件受理点少、场地小，致使申请人排队时间长等问题，在甘州区公安局选择１个辖区派出所开展出入境证件的受理业务，进一步方便群众，提高服务水平。

15.开展居民身份证、出入境证件快递服务。根据群众的意愿，通过办理快递服务，切实提高办证时效。

16.优化交通违法处罚方式。在严格执行有关法律、规定的同时，树立以人为本的理念，坚持公平理性文明执法，将教育、罚款与扣分有机结合，努力实现纠正违法行为、保障安全畅通与人民群众满意相统一。

五    警务公开行动

17.建立案件重点环节公开告知制度。案件当事人登录“甘肃省公安厅警务公开与便民服务平台”，凭公安机关案件受理回执单编号、本人身份证编号及手机号查询相关案件办理中包括受理、立案、破案、移送起诉、行政拘留等进度和状态。公安机关办案单位还将通过短信主动告知案件当事人上述相关信息。

18.建立办理出入境证件和身份证公开告知制度。办理证件当事人登录“甘肃省公安厅警务公开与便民服务平台”，凭受理回执编号、本人身份证编号及手机号，可以查询出入境证件、身份证办理的状态；证件制作完成后，公安机关还将通过手机短信主动告知当事人。

19.建立驾驶人网上自助预约考试制度。拓宽机动车驾驶人考试预约渠道，在互联网“网上车管所”实行驾驶人自助预约考试业务，自助预约的科目包括科目一、科目二、科目三。

以上措施自发布之日起在全市公安机关推行，2015年1月1日起全面施行，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督。群众对不作为、慢作为的可向市、县公安机关纪委和督察部门投诉、举报（市公安局纪委投诉电话0936—8556031，督察支队投诉举报电话0936—8556046）。对于投诉和举报，公安机关将逐一核查，一经查实，将严肃问责，并向投诉举报人反馈情况；对带有普遍倾向的问题，还将及时向社会公开查处结果。