公交车“安全员”别成为“稻草人”

　　 作者：何勇海

　　针对少数地方近期接连发生公交车纵火案件，公安部16日紧急部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安部要求，各级公安机关要积极提请党委政府加大投入，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员，配备必要的防护、防暴设施和器材，推广安装安防新技术、新产品，组织开展培训演练，提高识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等基本技能。（7月17日《新京报》）

　　“7·5”杭州公交车放火案的泪水还未擦干，广州又发生公交车燃爆，导致2人丧生，32人受伤，让人心痛。据不完全统计，这已是今年以来公开报道的第五起公交车起火、燃爆重大事故。为保障公众生命财产安全，为每辆地铁、公交配备安全员，显然应是当前打造“安全公交”的题中之义。地铁、公交上配备了合格的安全员，能在一定程度上，警示那些妄图借助公共交通工具发泄不满、报复社会的犯罪分子，提升公众的乘车安全感。

　　当然，要实现上述安全目标，是有前提条件的，那就是，安全员是不是徒具摆设意义的“稻草人”，自身都难保的“泥菩萨”？在公共交通上，乘客面对突发状况的应对能力弱、救助意识薄、二次伤害多，事前也难以辨别可疑的人与物。比如公交车内外的车门开启安全阀，很多乘客都可能找不到，如何击碎车窗、如何打开车顶的天窗等等，都还没有撑正确的方法。公交车上的安全员，是不是应该具备这些技能，以及识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等技能呢？

　　若地铁公交安全员成了“稻草人”、“泥菩萨”，寄望于他们保障公众安全，无异于痴人说梦。这种担心并非没有来由——自今年7月1日起，福州在全国率先实行公交车反恐安全员制度，反恐安全员能否有效遏制公共暴力事件发生？有媒体追踪发现，有的安全员尽职尽责，但也有安全员在玩手机、看车载电视，甚至占着位子睡大觉，引发网友质疑：“公交安全员是用来摆设的吗？”公共安全问题虽然有自然、技术和制度等因素，但最不可回避的问题，却是管理松懈。

　　除配备的安全员可能不在状态外，也有公交公司为压缩运营成本，可能不情愿配备真正的安全员，找大爷大妈来发挥余热，找社会人员滥竽充数，或安排七大姑八大姨就业，同样保障不了公共交通安全。据新华社报道，广州某大型公交公司负责人介绍，公司目前有1万多名公交车司机，近万辆车，因待遇等原因，司机和乘务人员一直处于紧缺状态，更别提配备安全员了，“如果政府不承担这部分成本，公交公司根本无法承受”，假如政府也不承担，安全员就可能“配备”在纸上，而是车上。

　　地铁公交安全员制度方向虽准，困难却多，阻碍仍在，检验着每个地方相关部门的善政决心和服务民生力度。公共交通也是政府公共服务意识的“试金石”，公共财政应对其配备安全员予以必要倾斜，以“扶上马，送一程”。在城市“交通病”带来的威胁日甚一日的今天，政府更应当看到公共交通对城市经济发展的贡献、对城市社会发展的贡献、对城市环境改善的贡献，让市民坐上安全的“民生公交”，能安全、有尊严地乘坐公共交通工具。（何勇海）