全省联村联户为民富民行动大会精神解读之四
今年是省委确定的“工作落实年”。双联行动作为省第十二次党代会确定的“十大行动”之首，既是一个系统工程，又是一项繁重任务。省委王三运书记在全省双联行动大会上指出，各级各方面要把深入推进双联行动作为“工作落实年”的重要内容，进一步加强组织领导，靠实工作责任，推进这项行动更加健康有序地开展。
王三运指出，强化对双联行动的领导，狠抓对双联行动的落实，必须要做到“四个抓到位”，即以上率下要抓到位、督查考核要抓到位、宣传引导要抓到位、作风建设要抓到位。这“四个抓到位”既是“重在联、贵在为、深在制”要领的保障措施，也是统筹推进“六大任务”、着力打造“三大工程”、自觉融入“四个全面”工作大局的具体方法。在推动双联行动持续深入有效开展过程当中，我市一定要深刻领会“四个抓到位”的具体要求，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全省双联行动深化拓展、完善提高，取得新的更大的成效。以上率下抓到位，即领导要率先垂范、统筹谋划、靠前指挥，层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，带头谋划好本单位、本系统双联工作，亲自抓、负总责；带头联系地处边远、贫困程度深的村，树样板、作表率；带头进村入户开展工作，接地气、查实情；带头解决普遍性问题，以点带面、整体推进；带头抓好干部驻村管理、督促检查、考核评价和工作保障，促进各项任务落地见效。
督查考核抓到位，就是要进一步健全完善定期督查、专项督查、行业督查、明察暗访等多种形式的督察制度，把日常检查和随机抽查相结合的机制贯穿于双联行动的全过程，重点抓好省委省政府决策部署、各单位帮扶规划和争取的项目资金、干部进村入户次数、天数、六大重点任务和年度脱贫目标落实到位，建立以考评结果为导向的激励和约束机制，严格执行干部“凡进必下”、“逢提必下”制度，把双联工作作为评先选优、选拔任用的重要依据。
宣传引导抓到位既是“六大任务”的重要内容，也是有效推进双联行动的重要方法，必须注重发现培育可跟可学的先进典型，总结推广实践中创造的有效模式和成功经验；注重典型宣传和舆论引导工作，一个阶段突出一个主题，持续不断地组织省内外新闻媒体全面客观地报道双联行动，营造齐心协力促双联的浓厚氛围。
双联行动是锻造干部良好作风的重要载体，双联工作要取得实效也必须以良好的作风作保障。要按照“三严三实”的要求，严格落实中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行双联行动“三个防止”、“八个不准”的纪律要求。各级纪检监察机关要严肃查处违反群众工作纪律、损害群众利益的行为，力促联村单位、联户干部等以优良的作风落实“六大任务”。
落实好“四个抓到位”要求，我市有关方面一定要按照“利当前、管长远”的要求，着力健全完善长效机制，抓好各项制度落实，深入持久推动双联行动，发挥双联行动多元综合效应。特别要建立健全上下联动机制，加强县区与各级联扶单位的联系沟通和衔接配合，形成上下联动、协调一致、合力推进的工作合力；落实轮流驻村制度，组织双联干部按照规定轮流驻村入户开展工作，使干部驻村长流水、不间断、有事干；健全完善项目资金监管机制，特别是在招投标、工程监理、施工、验收等环节都要加强监管，积极协调帮助联系村做好各类项目的申报、审批和落地，督促项目按计划实施，切实做到对实施项目的知情、参与、执行和监督；完善社会帮扶机制，积极动员和引导市内外民营企业、社会爱心人士等各界广泛参与双联行动，拓展社会力量参与双联行动的广度和深度，进一步扩大社会力量帮扶的覆盖面；探索建立改革试点引领机制，尊重农民群众的主体地位，引导和建立基层群众围绕建立新型农业经营体系、创新农村集体产权制度等，探索出一些符合农村实际的改革模式和经验。
结合省委确定的“工作落实年”，全市各级各方面要适时组织全市双联行动推进会、现场会、经验交流会、座谈会等，全面掌握工作进展情况，总结推广典型，研究解决突出问题。强化县区委的主体责任，制定县乡履行主体责任、统筹推进行动的实施方案，协调指导联系乡镇推进双联工作。加强对县区、双联单位年度重点任务落实、干部驻村、工作纪律等方面的督查，把日常督查同明察暗访相结合，及时通报问题并督促整改，对年度考核中双联工作不合格的，按照市委相关规定进行问责；对违反相关纪律规定，造成恶劣影响的交由纪检部门问责。切实贯彻落实中央、省市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，坚决防止增加基层负担、防止形式主义、防止弄虚作假和损害群众利益的行为，市、县区委双联办应当设立举报电话并向干部群众公布，及时发现和纠正违纪行为，严肃查处造成严重后果和恶劣影响的人和事。
双联行动意义重大，影响深远，持续有效推进全市双联工作，必须以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实王三运书记在全省双联行动大会上的重要讲话精神，紧扣“重在联、贵在为、深在制”工作要领，全方位推进“六大任务”、打造“三大工程”、融入“四个全面”工作大局，实现全市提前实现全面建成小康社会，让老百姓的日子因双联行动而更加幸福，让双联干部的作风因双联行动而更加踏实，让双联行动持续发挥出更加现实而深远的作用和意义。 首席记者崔凌云