全省深化工商行政管理改革研讨会召开

18.08.2014  18:57

全省深化工商行政管理改革研讨会议8月12日至13日在兰州召开,会议全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、省委第十二届八次全委会议精神和工商总局关于深入推进改革、加快职能转变的要求,总结前一阶段推进改革的做法和成效,研讨下一步深化改革的方向和任务。省工商局党组书记、局长郭承录在讲话中强调,在当前工商行政管理改革、调整、转型的关键时期,全省系统要努力适应新形势新要求,以营造“三个环境”为目标,重构监管机制,维护好市场经济秩序,集中精力构建好“十大新机制”,以改革推进转型,在转型中谋为谋位,树立甘肃工商的良好形象。

省局党组成员、副局长邓晓龙,党组成员、副局长陈其寿,党组成员、纪检组长李平安,党组成员、副局长宋金圣,副巡视员郭怀芳、张玉光出席会议。

各市州工商局及甘肃矿区、东风场区工商局局长,各市州局办公室主任,省局机关各处(室)、局及直属事业单位正副职共计80余人参加会议。

为开好这次会议,省局党组在7月初就做出安排,要求各市州局和省局机关各部门紧紧围绕改革主题开展调研,认真撰写研讨交流材料。省局机关由4位局领导亲自带队,分赴各市州开展了实地调研活动。经过一个多月的精心准备,全系统形成了一批具有较高理论水平和实践价值的调研成果,在这次集中研讨会上作了集中交流。

会议期间,邓晓龙、陈其寿、李平安、宋金圣、张玉光5位省局领导结合自己分管工作提出了深化改革的思路和建议;14位市州工商局长和23位省局机关部门负责同志结合工作实际,围绕改革方向,分别作了研讨发言。

郭承录指出,这次研讨会是在全省工商改革发展的关键时期召开的一次重要会议。大家以强烈的责任感、使命感,紧紧围绕会议主题,从不同角度谈理解、说认识、话思路、提建议,既总结了推进改革的经验做法,也不回避改革中遇到的矛盾和问题,又提出了深化改革的思路和措施,回应了全省系统的期待。会议取得了丰硕成果,达到了统一思想、推动工作的目的。

郭承录指出,今年以来,全省系统认真贯彻落实省委、省政府和工商总局各项决策部署,紧紧围绕年初省局工作会议确定的目标任务,在工商行政管理面临改革、调整、转型的大背景下,顾全大局,履职尽责,开拓创新,狠抓落实,工商登记制度改革顺利推进,市场监管和消保维权工作进一步加强,助推非公经济发展和加强非公党建工作实现新突破,适应分级管理的各项工作机制逐步建立,干部教育培训和党风廉政建设不断强化,各项工作进展顺利、成效明显。  

郭承录强调,当前,我们正处在工商体制改革调整的“转型期”,新旧体制的“过渡期”、“磨合期”和“阵痛期”,随着改革的不断深入,各种矛盾和问题将会不断出现。由于改革的配套制度、机制尚未及时跟进,一些工作领域还存有“真空”地带,还需要深入研究、认真思考和积极应对。要认真分析当前存在的宏观和微观两个方面的问题,积极构建“十大新机制”,以实际行动推进改革的深入进行。

一是重构业务指导新机制。分级管理后省局对市县局的全面领导将转变为业务指导,如何科学划分事权,搞好职能定位,是当前急需研究的重大课题。二是重构监管执法新机制。要建立信用监管机制、协同监管机制、社会共治机制、市场主体抽查机制和执法监督机制。三是重构消保维权新机制。要建立经营者自律机制,全省一体化的商品质量监测体系,探索建立商品质量分类监管制度,完善协作机制,创新消协监督机制。四是重构商标广告发展监管新机制。要建立商标战略、广告战略实施机制,构建“政府推动、企业主动、部门推动”的商标品牌建设格局,理顺全省系统上下指挥、左右协调、整体联动的广告发展和监管机制。五是重构信息化建设新机制。要建设全省统一的信息技术平台,部门间信息互联共享平台,完善信息化建设的制度体系。六是重构助推非公经济发展新机制。要健全政策落实机制,强化协调推进机制,建立调研督查长效机制。七是重构加强非公党建新机制。要发挥好党委组织部门的牵头抓总作用,逐步建立“三级联述联评联考”机制,以争取地方财政保障为主、省局以奖代补为辅的经费保障机制,健全完善调查研究、检查指导、组织培训和培树推广典型等机制。八是重构基层保障新机制。要大力争取地方政府支持,用好省局支持,争取财政政策支持。九是重构队伍建设新机制。要建立思想教育机制、教育培训机制、干部管理机制、绩效考核机制,促进基层工作落实。十是重构党风廉政建设新机制。要全面贯彻落实省委《关于党风廉政建设主体责任实施意见》,通过建立电子监察、行政约谈、政府采购、案件公开、监察建议等制度,使党风廉政建设的各项责任落到实处。

郭承录最后强调,今年时间已经过半,推进各项改革工作,任务十分繁重。系统上下要在省委、省政府和工商总局的领导下,精诚团结、勇于担当,正视困难、迎接挑战,主动作为、奋发进取,细化工作举措,狠抓机制建立,为全面深化工商登记制度改革、促进工商事业科学发展作出积极努力。

会议还对“艰苦创业 成就梦想”全省非公企业先进事迹演讲报告活动优秀组织奖获得单位:天水、定西、平凉、武威、金昌5个市工商局及个私协会颁发了奖牌。