全省深入开展安全生产综合督查
05.11.2016 04:01
本文来源: 安全生产监督管理局
——全省深入开展安全生产综合督查
根据省委办公厅省政府办公厅《关于开展全省安全生产综合督查的通知》和省安委会办公室《全省安全生产工作督查实施方案》要求，10月中下旬，省安委会办公室牵头组织，由省国土厅、省旅发委、省质监局、省安监局各一名厅级领导任组长，抽调部分省直部门、市安监局干部，安全专家等人员组成4个督查组，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场检查、随机询问、反馈意见等方式，在全省开展了安全生产综合督查。重点督查了党委政府安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、行业部门“三管三必须”责任体系建立落实情况，检查了各地各部门各单位贯彻落实下半年以来省委省政府主要领导关于安全生产工作指示批示，省安委会第四次（扩大）会议及全省安全生产警示教育视频会议等重要会议精神情况。
为开展好此次督查工作，切实推动工作落实，各督查组坚持问题导向，坚持严、细、实的标准，突出矿山、危险化学品等高危行业，周密制定督查计划，认真学习督查内容，严格检查标准，严守党风廉政有关规定，督查过程中主要采取了以下做法。 一是督政与督企相结合。 通过督查党委政府、行业部门检查监管责任落实情况，督查企业检查主体责任落实，同时印证监管责任落实情况，实地督查了8个市州党委政府，抽查了18个县区党委政府和65个行业部门，检查了68家企业。 二是检查与执法相结合。 全程实行问题清单管理，查找梳理出各类问题隐患共计709条，现场向被检查单位企业进行了反馈，要求小问题要即查即改，大问题要制定方案、保障资金、切实抓好整改。并责成市县有关部门按照职责权限向部分隐患较为突出的企业下达执法文书，跟踪整改，到期复查。 三是回头看与向前看相结合。 督查过程中既注重检查今年以来省上安排的各项安全生产重点工作任务完成情况，又要求各地对照安全生产目标责任书内容开展查缺补漏，完善工作档案，为迎接国家对省级政府安全生产工作考核做好准备，同时及早谋划明年工作思路。
督查表明：各地各部门能够按照省委省政府关于安全生产工作的总体安排部署，结合各自实际，采取有效措施，继续加强和深化安全生产工作。 一是党委政府高度重视，组织领导较为有力。 常委会、政府常委会坚持定期听取安全生产汇报、研究安全生产工作，主要领导能够深入基层一线，带队检查指导工作。 二是责任体系基本健全，压力传导较为有效。 通过层层签订安全生产责任书的方式，分解各项工作任务，加强日常督查考核，采取约谈、挂牌督办、警示教育等手段，促进工作有效落实。 三是迅速落实上级要求，深刻吸取事故教训。 各地能够迅速落实10月19日林铎省长约谈部分安全生产责任单位负责同志时的重要讲话精神和省安委会第四次扩大（会议）精神，省安监局采取一系列行动，全面整治我省非煤矿山领域安全隐患，先后组织召开了全省安全生产警示教育视频会议和矿山安全生产工作视频会议，部署开展了非煤矿山领域专项整治行动。 四是安全检查深入扎实，隐患整治力度较大。 各地各部门在重要时段和关键节点组织开展了安全大检查和隐患排查治理活动。兰州市出台了《安全生产隐患排查治理责任追究办法》和《企业安全生产检查指南》。酒泉市针对文博会期间安全生产保障，市领导带队组织了９轮综合督查，敦煌市对重点生产经营单位实施专人盯守，较好地保障了文博会期间安全稳定。 五是基层基础持续加强，信息化建设再推进。 市县安监部门通过公务员招考、特殊人才引进等方式不断充实监管力量，改善执法人员结构。省安监局大力推进安全生产信息化建设，省安全生产综合管理信息平台已录入生产经营单位58000多家。
督查认为：当前我省安全生产工作还存在安全监管责任落实不够严格，企业主体责任落实仍不到位的问题。一些县市区行业监管部门“三管三必须”落实不到位，对所监管企业日常监督检查职责履行不到位。企业不同程度的存在着领导层重视不够、安全意识不强、安全管理不严格、安全教育培训流于形式、隐患排查整治走过场、应急演练无针对性、相关台账不健全等问题。
省安委会办公室对此次督查工作进行了全面总结，形成了书面督查报告，向被督查市州反馈了督查意见，对具体问题处理将进行跟踪督办，做到闭环管理。通过此次督查，对于促进各地各部门进一步落实安全生产责任，加强安全生产工作，将起到积极的推进作用。
本文来源: 安全生产监督管理局
05.11.2016 04:01
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