全省工商行政管理工作会议召开
全面深化改革求突破,推进法治建设谋新篇。1月24日,全省工商行政管理工作会议在兰州召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议的要求,总结2014年的工作,安排2015年的任务。副省长李荣灿出席会议并讲话,省政协副主席张世珍出席会议。
省政府副秘书长姜云兵出席会议。省工商局党组书记、局长郭承录主持会议并做了题为《坚持改革创新 加强法治建设 为维护良好市场秩序促进经济跨越发展作出新贡献》的工作报告。省非公企业工委书记、省工商局党组副书记、副局长万泽刚,省工商局党组成员、副局长苏文辉、邓晓龙、陈其寿、秦玮、宋金圣出席会议。
李荣灿在讲话中充分肯定了2014年全省工商系统取得的成绩,深刻分析了当前全省经济社会发展面临的形势和任务,并对做好今年的工商工作提出了新要求。他说,刚刚过去的一年,全省工商系统心无旁骛抓改革,靠实责任转作风,较好地完成了各项工作任务,为全省深化改革、加快发展提供了有力保障。商事制度改革成为全省深化改革的一大亮点,非公经济发展成为全省结构调整的重要力量。在全省经济工作会议上,省委省政府主要领导对工商工作给予了肯定。
李荣灿指出,今年是工商工作改革发展任务更加艰巨复杂的一年,提升市场监管能力迫在眉睫,维护和保障消费者合法权益的任务日益繁重,创新工商体制改革势在必行,非公经济加快发展面临难得机遇,这就要求我们要与党中央和省委保持高度一致,坚决贯彻落实中央和省委的重大决策部署,从全省实际出发,紧紧围绕发展的阶段性特征,充分认识工商工作面临的新形势,努力适应新常态,更好地发挥工商行政管理在市场监管中的主力军作用。
李荣灿要求,全省工商系统要把握稳中求进的总基调,坚持深化改革,提升服务能力。要从进一步深化工商登记制度改革,进一步加强市场监管,进一步加快非公经济发展,进一步推动个转企工作,进一步加强干部队伍建设五个方面入手,全面落实各项目标任务,努力开创工作新局面,为全面建设小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献。
郭承录在工作报告中指出,2014年,全省工商系统认真贯彻落实省委、省政府和工商总局的决策部署,以商事制度改革统领全局,坚持抓大事、谋重点,主动适应改革调整转型的新形势,积极研究分级管理的新情况,顾全大局,履职尽责,开拓创新,狠抓落实,各项工作取得了显著成绩。突出表现在商事制度改革开局良好,助推非公经济跨越发展取得新突破,市场竞争秩序更加规范,消费维权机制改革成效明显,工商改革发展的保障机制更加完善。全省系统通过主动改革、自我革命、积极进取,在注重微观管理的同时强化宏观市场秩序规范,在注重政策执行的同时积极参与政策研究和制订,在经济社会发展大局中的地位和作用得到强化。
郭承录指出,要深刻认识当前工商工作面临的形势和任务,切实增强紧迫感和责任感。要清醒地认识到工商改革发展道路上面临的困难和挑战。当前,工商改革已进入“深水区”,“宽进”后如何“严管”尚未完全破题,“重构机制”面临更多挑战,履职能力与职能转变不相适应的矛盾更为突出,我们必须以改革创新精神,推动工商工作再上新台阶。
郭承录强调,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大。今年全省工商工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和全国工商行政管理工作会议、全省经济工作会议精神,适应经济发展新常态,把握稳中求进总基调,以贯彻省委“工作落实年”为契机,以推进“法治建设和信息化建设年”为主题,突出商事制度改革、市场监管维权、非公经济发展、基层基础建设“四项重点”,加快工商业务与信息化的深度融合,努力构建新型监管模式,为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。
全省系统要按照今年全省工商工作的总体要求,认真抓好七项工作。一是继续深化商事制度改革,营造创新创业的良好环境。要深度推进登记注册制度便利化,积极推行市场准入负面清单管理模式,着力规范和改进行政审批行为,积极推进“三证合一”改革,大力推动数据共享和运用。二是建立健全“严管”制度体系,维护规范有序的市场竞争秩序。要探索建立市场主体抽查监管制度,完善与改革相适应的市场监管体系,认真做好市场监管和行政执法工作。三是深化消费维权制度改革,建立社会共治维权新格局。要依法实施商品质量抽检,突出消费维权重点,重视消费维权数据资源的挖掘利用,发挥消协组织作用。四是大力推动法治工商建设,切实提升依法行政能力。要牢固树立法治思维,积极参与地方立法,严格依法行政,强化执法监督,开展法治宣传教育。五是认真履行协调推进职责,强力助推非公经济跨越发展。要发挥好协调推进非公经济发展领导小组办公室职责,大力扶持小微企业发展,全力推动“个转企”工作。六是继续深入打造“升级版”,全面提升非公党建工作的科学化水平。要认真履行“一岗双责”,主动研究解决分级管理体制下出现的新情况新问题,不断创新完善工作思路和方法,赋予“甘肃模式”新内涵。着力在发挥“两个作用”、建设“两支队伍”、提高“两个覆盖”上提档升级。七是着力加强能力素质建设,夯实工商工作基础。要加强队伍建设和基层基础建设,提升信息化应用保障能力,加强党风廉政建设。
郭承录最后指出,深化改革,惟其艰难,方显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。让我们在省委、省政府坚强领导下,凝聚起全省系统的智慧和力量,高举改革旗帜,弘扬法治精神,承载监管使命,奋发有为,真抓实干,为推动全省经济社会持续健康发展而努力奋斗。
针对经济新常态,监管新要求,会议期间,与会代表以座谈会的形式,听取了各市州工商局、市场监管局负责人的意见建议,大家就深化工商改革,破解监管难题,构建监管机制进行了广泛深入的交流探讨。
会前,在省局领导班子的陪同下,李荣灿、张世珍一行饶有兴致地观看了省局工作展板,对省局服务经济发展、党风廉政建设工作给予了肯定。
各市州工商局(市场监管局),甘肃矿区、东风场区工商局,兰州新区工商分局的负责同志和办公室主任,省局机关各处室(局)及直属事业单位副处级以上干部参加会议。