全省安全生产“大培训”拉开帷幕 郭鹤立出席开班仪式并作重要讲话
09.03.2015 22:05
本文来源: 安全生产监督管理局
全省安全生产“大培训”活动，是省安委会2015年第一次全委（扩大）会议暨全省安全生产工作会议确定的重点工作，主要内容包括：对市州、县区党委联系人、政府负责人进行专题培训，对省、市、县安全监管及执法人员轮训一遍，对全省所有乡镇、街道安全生产监管人员进行大规模培训，指导督促企业全面开展全员培训和“三项岗位人员”持证上岗培训，对全省在建重大工程现场作业人员进行全覆盖的安全知识培训，对从事安全生产社会化技术服务机构人员轮训一遍，全面开展校园、街道、社区安全教育培训，提高全体社会公民安全意识。
省安监局党组书记、局长郭鹤立出席第一期培训班开班仪式并作重要讲话。郭局长指出，对省、市、县安全监管及执法人员进行轮训，是贯彻落实省安委会2015年第一次全委（扩大）会议暨全省安全生产工作会议精神的具体举措，也是省安监局党组从全省安监系统干部队伍的现实状况和履行职责的实际需要出发，为大幅度提高全省安全监管水平和行政执法能力而做出的一项重要决策，目的在于进一步深化对安全生产工作重要性的认识，帮助大家更全面地了解当前我省的安全生产形势，系统学习安全生产工作的有关政策、法律法规，强化安全发展理念和红线意识，掌握新时期做好安全生产工作的方法，提高安全生产监督管理和行政执法水平，真正使安监干部知道管什么、怎么管，使企业知道查什么、怎么查，以此来推进全省安全生产形势进一步稳定好转，为建设幸福美好新甘肃做出我们安监人应有的贡献。
郭局长指出，要提高认识，准确把握安全生产工作的新要求，深刻理解这次“大培训”活动的重要性和必要性。党中央、国务院高度重视安全生产，党的十八大和十八届三中、四中全会把安全生产作为全面深化改革、实施依法治国的重要内容，提出了明确要求。习近平总书记多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作，习近平总书记、李克强总理多次做出重要指示批示，一次比一次严格，一次比一次要求高。省委王三运书记和刘伟平省长在不同场合也反复强调、谆谆告诫要坚守安全生产红线，切实把加强安全生产工作作为政治工程、生命工程、民生工程、一把手工程，严而又严、细而又细、实而又实地常抓不懈，做到“五个转变”；要始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，切实解决安全责任落实“最后一公里”的问题。目前全省安监机构的干部职工，多数来自经济运行、劳动保护、行政管理等部门和岗位，还有为数不少的军队转业干部。具有矿山、化工、冶金等安全专业知识的占比不到15%，远不能适应安全监管工作需要，能够称之为“专家型”的安全监管人才更为稀少。同时由于工学矛盾突出，大部分人员都是边干边学，业务水平提高较慢。一些同志有着搞好安全生产工作的主观愿望，但由于不重视学习和提高，或缺乏系统培训，所以监督不到要害，管理不到关键上，甚至常常是行政不作为与行政乱作为并存，监管越位与监管不到位两方面问题都很突出，在应对经济新常态下安全生产工作诸多新情况、新任务、新要求时，在工作方法、工作作风、监管手段、队伍素质等方面存在着许多不适应的地方，这些问题，在很大程度上直接影响到全省安全生产工作的顺利开展，影响到全省安监队伍的健康成长。要彻底扭转这一情况，更好地适应形势任务的需要，就必须加大学习培训力度，从思想政治建设、业务能力建设、作风建设，以及安全生产基础知识和基本要求、法律法规和标准规范、监管规则和执法程序等多个方面，对全省安监人员进行全面系统的教育培训，真正把全省安监队伍锤炼成为能够坚定贯彻执行安全生产法律法规，扎实推动科学发展、安全发展的坚强战斗集体。
郭局长强调，要理性分析，认清安全生产工作面临的形势，增强学习的自觉性和主动性。当前，我省安全生产形势总体稳定，但依然不容乐观。一是安全防控复杂的局面还在加剧。随着我省经济社会的转型跨越发展，特别是“3341”项目工程的实施、“丝绸之路经济带”甘肃黄金段的打造、新型城镇化的推进，大批生产性项目和基础工程建设陆续上马，开发、建设、生产总量不断增大，安全生产防控任务继续增大；矿山向深部、地质复杂地段掘进，桥梁隧道、高层建筑、油气管线施工进入高峰期，轿车和摩托车普遍进入城市和农村家庭，辖区内危险化学品生产经营和使用单位总量不断增加、品种不断增多，燃气管网、客货运量持续增长等等，都对我们的安全生产保障能力提出了新的要求，全省安全生产压力突增。二是基础薄弱的事实还没有根本改变。道路交通、化工企业、油气管道、城市管网、矿山、危险货物运输、校园、人员密集场所、劳动密集型企业普遍存在安全设施等级低、设备老化退化、安全通道不畅和乱接乱用电器等问题，安全隐患较多；安全监管、隐患排查的信息系统尚未建成，应急管理指挥系统建设滞后，防控体系不完善。三是安全发展意识还有待增强。从政府监管和企业管理两个层面来看，仍存在着少数地方、个别部门和企业不能正确地处理好经济发展与安全生产之间的关系，片面追求经济效益和规模扩张，而忽视安全生产；仍存在着安全生产的责任意识和政治意识不强，责任落实“最后一公里”的问题还没有解决；仍存在着隐患排查治理不主动、不深入，推一下动一下，应付了事；仍存在着重会议、轻检查，重安排、轻落实，重形式、轻实效，重成绩、轻问题等问题。针对这些问题，年初召开的省安委会2015年第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作会议明确了今年全省安全生产工作的基本思路和工作目标，突出强调要深入宣传贯彻《安全生产法》，推进依法治安，强化责任落实，以夯实基层基础、提高监管能力为重点，以实施“生命防护工程”和行业领域规范化、标准化达标活动为载体，深入开展大宣传、大培训、大排查、大整治、大预防工作，构筑安全生产的铜墙铁壁。明确要求在深化认识、依法治安、科技兴安、治本攻坚、源头管理、宣传培训、机制创新、基层基础和作风建设等9个方面狠下功夫，力求走出一条改革创新、夯实基础、全面推进、整体提升的路子，开创安监工作的新局面。要清醒认识新常态下安全生产工作面临的形势和任务，明确自己肩负的重要职责和光荣使命，进一步增强学习的自觉性和主动性，通过学习培训，准确把握经济社会发展的新要求，准确把握安全生产工作的新规律，准确把握全社会和广大人民群众保障安全健康权益的新期待，熟练掌握抓好安全生产工作的基本理论、法律法规和相关知识，正确处理安全监管中执法与服务的关系，寓服务于管理之中，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，提升分析解决问题的能力，推动全省安全生产工作上一个新的台阶。
郭局长要求。要严肃纪律，确保“大培训”活动高标准、高质量，提升做好安全生产工作的能力和水平。第一，要有一个好的学风。省局党组对这次“大培训”活动非常重视，对每期班都非常关注，寄予了很高的期望。参加这次培训班的同志都是来自省、市州、县区安监部门的安全监管和行政执法人员，大家要转变角色，当好学生，虚心学习，尊重老师，脚踏实地、刻苦钻研，边学习边思考，深化学习成果，防止浅尝辄止、囫囵吞枣。所有参加讲课的同志，都要高度重视，认真组织授课内容，灵活教学方式，尽量让学员学到更多的知识。第二、要有严明的学习纪律。大家都是各个单位的骨干力量，都很忙，脱产出来学习，非常不容易，但是既然来了，就要静下心来，遵守课堂纪律，不迟到、不早退，认真听课，做好笔记，利用这段时间真正学习掌握一些安全管理知识。每门主课授课结束后，都要进行考试。考核考试不合格的人员不予办理培训合格证，考核考试情况将装入个人档案，作为考察任用干部的重要依据。第三、要加强相互交流与学习。参加培训的同志，有的从事安全管理工作多年，有丰富的理论和实践经验。有的同志比较年轻，知识结构比较新，管理方法比较独到，这些都是宝贵的财富。希望大家不要保留，借助这次机会，多利用晚自习和业余时间，互相交流学习，充分利用这个机会，把课堂以外的东西学到手。同时，我们大家来自14个市州86个县（市区），俗话说，寸有所长，尺有所短，每个市、县都有自己的长项和短板，因此，要互相学习，加强交流，用他山之石，攻自己之玉，收到事半功倍的效果。第四，要知行相促、学以致用。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况却是不断变化、层出不穷的，不可能通过一次培训学习解决所有的问题。北宋大文学家欧阳修说过，“君子之学，或施之事业，或见于文章”。培训结束后，大家要自觉把学到的理论和知识，把思考形成的想法和观点，应用到工作实践中去，并注意把经验提炼上升为理论，实现理论和实践的有机结合，从而不断提高自身业务素质，提升做好安全生产工作的能力和水平。第五，要做好服务管理工作。
郭局长希望大家不断实践，不断充实，不断提高，铸牢特别忠诚的信念、练就特别能吃苦的精神、锤炼特别能战斗的作风、磨砺特别能忍耐的意志、提升特别能奉献的境界，真正做一名视安全生产工作为崇高事业的忠诚卫士。
本文来源: 安全生产监督管理局
09.03.2015 22:05
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