全省地税系统稽查案卷管理水平明显提升

　　2017年，省地税局稽查局根据稽查重点工作安排，在开展了2015-2016年度稽查案卷复查考核和优秀典型案例评选工作，通过创新复查考核方式，历经制定实施方案和考核标准、自查准备、实地检查、集中评查、总结表彰等5个阶段，评选出案卷复查先进单位9个、优秀典型案例16个。从案卷复查考核情况看，全省各级地税部门基本做到了稽查案卷文书齐全、内容完整、程序合法、装订规范，。
　 　随机抽取复查案卷，实现复查对象全覆盖 。利用已有的“双随机”平台，开发增设了稽查案卷随机抽查模块，将全省2015—2016年度查结的3800户案件信息导入系统，根据案件所属行业、查补金额、年纳税总额等指标进行随机抽选，每个市州抽取10户案卷参与复查考核，确保检查的随机性和公平性，客观真实地反映了各地案卷的管理水平。
　　 严格制定评分标准，实现案卷管理全规范 。组织人员对照《稽查工作规程》、《全国税务稽查规范》等相关制度，先后数次讨论修改稽查案卷复查考核评分标准和稽查典型案例评选标准，确保评分标准全面涵盖稽查案卷管理过程和稽查案件执法程序，并具有操作性。
　　 评分“双结合”方式，实现评查结果客观公正 。采取稽查案卷复查考核组实地考核和专家评审组集中评分相结合、优秀典型案例现场演示和案卷评分相结合的“双结合”方式开展工作，根据两个阶段、两项内容得分情况按比例汇总得出最终成绩，确保复查评选过程公开透明、结果客观公正。
　　 充分融合内外交流，实现“走出去、请进来”。 实地检查阶段，抽调16个市（州、区）局稽查业务骨干组成4个检查组实行异地检查，实现了走出本地区向全省学习的目的；集中考核阶段，邀请省局相关业务处室配合参与集中评选工作，通过现场观摩、讨论和举行全省稽查优秀典型案例演示评比会，实现了走出本部门向其他业务处室学习的目的。
　　 “一对一”反馈问题，实现整改措施有的放矢 。对复查考核过程中发现的案卷管理规范不统一、适用法律法规不够全面、证据材料不够完整充分、履行执法程序不够严谨、文书制作标准化程度尚需提高、案卷装订归档不够规范、以查促管制度落实不到位等7个方面的问题，分市（州、区）汇总反馈，使问题反馈针对性更强，整改方向更加明确。

（黄姝梅 李碧晓）