彰显“工匠精神” 培养“一专多能” 全省地税系统干部教育培训工作综述

　　近年来，省地税局党组把干部教育培训作为一项事关地税改革发展的战略性、基础性工作，以培养提高全系统干部队伍素质和能力为目标，创新培训方式，健全培训机制，丰富培训内容，加力推进了干部教育培训工作的高效开展，有效提升了干部队伍的整体素质。

　　着眼能力建设 分级分类培训

　　随着税制改革的不断深入，税收征管模式、税收管理领域的变革，给地税事业发展提出了新的更高的要求。省地税局党组立足甘肃地税发展大局，提出了“人才强税”理念，把干部教育培训作为一项事关全局、关系发展的战略性系统工程来抓，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，强化培训，提高素质，着力打造“政策通、业务精、能力强、自律严”的地税铁军。

　　树立以能力建设为核心的干部教育培训工作思路，按照新时期税收工作的总体要求，努力构建多层次、规范化、高效益的教育培训工作格局。坚持以组织需求、税收岗位需求为导向，按照参训动机和培训目标相一致、共性要求与个性要求相结合的原则，科学确定培训项目，全面解决干部的“理论匮乏”、“知识透支”和“本领恐慌”等问题。坚持因需施教、因材施教、“菜单式”培训，给干部职工“补铁加钙”，突出解决基层地税干部业务素质提高与岗位能力构建问题,不断丰富干部教育培训内容，把干部教育培训的普遍性要求与不同岗位干部的特殊需要结合起来，做到地税事业发展需要什么就重点培训什么，增强教育培训的针对性和实效性。先后委托国家税务总局所属税务院校和省内外财经院校，在全系统大规模开展分级分类和全员培训，特别是突出各级领导干部和“一把手”的教育培训，注重能力建设。2012年以来，累计举办各级领导干部和业务骨干培训班92期（次），并先后3次举办省局机关处室、市州、县市区主要负责人培训班，累计163名领导干部参加了培训，有力地促进了各级领导班子和干部队伍整体素质的提升。

　　注重年轻干部的培训学习，将80后干部作为主要培训对象。2013至2016年，共委托省内高校举办全省地税系统综合业务培训6期，每期3个月，累计培训学员570多人，均为2010年以后进入地税系统的年轻干部，是地税组建以来时间最长、规模最大的培训班。紧紧围绕年轻干部健康成长的需要和特点，制定培训方案，与高校建立分工合作、相互配合的工作机制，科学制定教学计划、合理设定课程体系、择优选配师资，培训内容涵盖税收、会计学、法律法规、专题讲座、职业素养五大模块，培训方式既有专题讲解、交流研讨，又有案例教学、素质拓展，内容丰富，形式灵活，较好地满足和适应了学员特点，突出了高校学科专业特色，达到了因需施教、因材施教的目的。同时，以各岗位人员应知应会的知识和技能为基础，进行岗位专题业务培训，通过聘请经验丰富的外聘教师和从全系统选派政策理论水平高、专业技术能力强、实践经验丰富的地税干部担任授课讲师的方式，开设专题培训，最大限度地实现理论和实践的紧密结合。建立结对帮扶制度，对新进人员实行“传、帮、带”，让年轻干部在实践中积累经验，在重大任务中经受考验，在重点工作中增长才干，在勇挑重担中崭露头角，一大批优秀年轻干部脱颖而出，成为了各个岗位上的生力军。

　　岗位练兵育人 业务比武选才

　　“士虽有学，而行为本焉。”培训学习的效果如何，需要岗位实践的检验。年轻干部的成长进步，只有在一次又一次的岗位练兵、业务比武和日复一日的实践锤炼中积累沉淀，才能化蛹成蝶，成为中坚。

　　省地税局党组按照国家税务总局开展“岗位大练兵、业务大比武”的要求和部署，不断推进“互联网+税务”战略，积极探索和实践“练兵、比武”新模式。围绕全面推开“营改增”、金税三期上线等税收重点工作，以学为用、以练为线、以干为先，先后实施了全系统的稽查、行政管理、纳税服务岗位专业骨干岗位练兵和业务比武，确保练兵比武活动全岗位覆盖。全系统分岗位分层次开展业务能手选拔，参加人员累计3000多人，其中480多人参加了省局选拔竞赛活动。在今年纳税服务岗位“练兵比武”活动中，广大税务干部在深化税收征管改革的大潮中，努力钻研税收业务，发扬工匠精神，聚合放大效应，以《纳税服务业务规范》为标准，突出精心服务、精细管理，逐步形成了“进一个门，问一个人，办所有事”的新型服务模式，促使纳税人满意度不断提升。在2016年全国纳税人满意度调查中，甘肃地税位列全国34个省级地税部门第17位，甘肃地税12366纳税服务热线满意率排名全国第6。

　　为充分激励和调动广大地税干部的学习热情，确保活动取得实效，省地税局把开展“岗位大练兵、业务大比武”活动与省总工会和省人社厅组织的“全省百万职工技能暨岗位业务能力竞赛活动”结合起来，纳税服务和行政管理分别被确定为该活动的一级和二级项目，纳入到省总工会技能奖励项目，极大地调动了干部职工的积极性。通过“练兵、比武”考试选拔，在选拔竞赛考试中脱颖而出的全省排名前50名行政管理、纳税服务专业骨干和6个市州地税局受到表彰奖励，前10名行政管理专业骨干被授予“甘肃技术标兵”称号；纳税服务专业骨干第1名荣获“甘肃省五一劳动奖章”，前20名被授予“甘肃省技术标兵”称号，21至50名被授予“优秀选手”荣誉称号。并将1名连续多年获得全系统“业务标兵”、“岗位能手”称号的优秀人才，破格调入省局机关，为基层干部进入省级机关搭起了“云梯”，较好地破解了干部成长“天花板”问题。

　　在省地税局“练兵、比武”模式的引领下，各市州地税局创新形式，积极探索适合本地域人才发展的练兵比武思路，将内容丰富、形式新颖的线上练兵与贴近实训的线下练兵有效整合，因地制宜，利用网络平台、微博微信、手机数据侠APP等信息化手段，开展形式多样、各具特色的练兵比武活动，多措并举，营造氛围，有效助推练兵比武常态发展，取得了显著成效。定西市地税局坚持以考促学、以学促练，采取“人人上讲台，个个当老师”的方式，充分发挥单位业务骨干“传帮带”作用和兼职教师作用，搭建完成了练兵比武题库，坚持“每天必查”、“每周必测”、“每月必考”，将教育培训工作列入干部绩效考核评价体系，在近几年全省几次选拔竞赛活动中，均名列前茅。酒泉市地税局倡导领导干部带头学习，以身作则带动广大干部练兵比武，5名县区领导班子成员进入全省行政管理和纳税服务专业骨干选拔考试前50名……各地通过各种形式的岗位能手选拔竞赛活动，共选出321名岗位能手，成为了各个岗位的尖刀利刃，在工作中发挥了骨干引领的主力军作用。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。省地税局在近几年的干部教育中，坚持培训、练兵“两条腿”走路，脚踏实地、稳健向前，为着力打造“政策通、业务精、能力强、自律严”的地税铁军夯基树本，取得了明显成效。面对新时期干部教育培训工作的新形势、新要求，省地税局必将总结经验，立足当前，在丰富培训内容、拓展培训方式、优化培训手段、提高培训实效上持续发力，努力把干部队伍建设成“政策通、业务精、能力强、自律严”的地税铁军。

　　记者 国杰　特约记者　李 梅　通讯员  　朱 舜