全省加快推进公路建设动员视频会议召开
11月21日，省交通运输厅组织召开全省加快推进公路建设动员视频会议，旨在广泛动员各地、各单位、各部门深入贯彻落实省政府以及省交通运输厅关于加快公路建设的一系列文件精神，迅速掀起新一轮加快公路建设的热潮，为全省经济社会发展提供坚实的交通运输保障。
省交通运输厅厅长康军作了动员讲话，驻厅纪检组长艾玉德出席会议，副厅长王繁己主持会议。厅机关副处级以上干部，厅属在兰各单位领导班子成员，省公航旅集团公司负责人及其所属公路项目建设单位领导班子成员，省交通建设集团公司及其所属企业领导班子成员等在主会场参加会议。各市州、各县市区政府分管领导，市、县交通运输局领导班子成员及所属单位负责人，省属公路管理局（段）、公路路政执法管理处（所）、高速公路收费管理处、二级公路收费所领导班子成员以及各市州交通投融资公司主要负责人分别在各市州及县（区）分会场参加会议。
今年以来，省交通运输厅针对公路建设发展问题先后召开了专题会议、出台了有关文件、提出了相关要求。11月12日，省政府正式印发了《关于加快全省公路建设的意见》，把进一步加快公路建设放在我省基础设施建设的突出优先地位，明确了新时期新阶段公路建设的主要目标和重点任务，分别就加快前期工作、改革建设管理和投融资体制、加大资金支持力度、完善征地拆迁制度、强化公路建设管理等作出了重大决策部署，是近年来我省以省政府名义出台的第一个关于公路建设的指导性文件，在我省公路建设史上具有十分重要的意义。
《关于加快全省公路建设的意见》提出，今后一个时期我省公路建设的主要目标是，到2016年，基本建成高速公路主骨架，通车里程突破4000公里，实现80%的建制村通沥青（水泥）路。到2018年，提前两年实现所有建制村通沥青水泥路。到2020年，高速公路通车总里程达到6000公里以上，实现县县通高速，普通国省干线中二级及以上公路比重达到80%以上。2030年，力争高速公路通车里程达到8000公里，实现全省高速公路网规划目标。普通国省干线公路除交通量小、地形困难路段外，基本建成二级及以上公路，农村公路达到15万公里。形成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的公路运输网络。
为贯彻落实省委、省政府关于加快公路建设的战略部署，省交通运输厅先后出台了《关于深入贯彻落实全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会议精神进一步加快农村公路发展步伐的意见》、《关于进一步改进公路建设管理工作的意见》和《关于深入贯彻落实〈甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见〉的实施意见》等三个贯彻落实意见，提出了加快全省公路建设的具体措施。
康军指出，公路交通在经济社会发展全局中具有重要地位，事关新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程，事关扶贫开发和区域协调发展，事关我省全面建成小康社会目标的实现。加快公路建设是适应全省经济社会转型跨越发展的需要，是构建综合交通运输体系和优化全省路网结构的需要。他要求全省各地、各单位、各部门要统一思想，深刻认识加快公路建设的重大意义。要从促进经济社会转型跨越发展的高度提高认识，知难而进，迎难而上，在继续坚持近年来公路建设行之有效的好经验、好做法的基础上，创新性地加快公路建设步伐。要站在加快构建综合交通运输体系的高度，持续加快推进公路建设，使公路、水路、民航与铁路、管道、邮政协调发展，尽快实现综合运输中客运的“零距离换乘”和货运的“无缝隙衔接”。要从完善和优化路网结构的高度认识加快公路建设速度、扩大公路建设规模的重要性，切实增强使命感和责任感，全力推动公路建设持续快速发展。
康军强调，要全面提速，千方百计加快公路建设步伐。全省各级交通运输部门要在做好“十二五”规划总结评估和收尾的基础上，抓紧启动“十三五”规划的调研和编制工作。要坚持以规划为先导，加快优化公路网总体规划，特别是要加快完善高速公路、国省干线和农村公路专项规划，确保将省政府《意见》中确定的各项建设任务全部纳入规划范围之内。要重点加快推进“县县通高速公路”、“乡乡通国省道”、“村村通沥青（水泥）路”公路建设工程，通过6年攻坚奋战，确保到2020年实现“三通”目标。要立足于抓早动快，抓好项目前期工作。
康军要求，当前要重点解决好体制、机制、资金、土地、环境、督查等六大问题，为全面加快公路建设创造良好环境。一是要着力构建三级公路建设管理体制，按照“划分建设事权，明确主体责任”的原则，加快建立由省上负责国家高速公路和普通国道建设管理、市州负责地方高速公路和普通省道建设管理、县区政府负责农村公路建设管理的三级公路建设管理体制。二是要着力创新项目建设模式，积极探索多种项目管理方式，落实项目法人责任制，提升项目管理质量和水平。三是要着力加强建设资金保障，加快研究建立以公共财政为基础的权责一致、规范高效的现代交通投融资制度和政策体系。四是要着力落实公路建设用地，市州政府对辖区公路建设项目征地拆迁工作负总责，公路项目建设单位要紧紧依靠当地政府，与当地政府签订公路建设项目征迁协议，做到任务包干、责任包干。五是要着力优化公路建设环境，各地要成立公路建设指挥部，及时研究协调解决施工中的突出问题，保障项目正常施工秩序，营造良好施工环境。六是要着力加强监督考核，严格落实工程质量和干部职务、收入、考核挂钩的“三挂钩”工作制度，健全督查监管体系，创新督查机制，严格目标考核。
（王笃宽 张 磊）