甘肃省住房和城乡建设厅关于做好2016年“元旦”、“春节”期间全省住房城乡建设系统安全生产工作的通知

甘建工〔2015〕471号

    各市州建设局、房管局、规划局、园林局，甘肃矿区建委、兰州新区建设局：

2016年“元旦”、“春节”陆续将至。为切实做好节日期间全省住房城乡建设系统安全生产和应急管理工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，使人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，结合我省实际，提出以下要求：

一、牢固树立“红线意识”，强化安全生产管理

要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，做好“元旦”、“春节”期间住房城乡建设系统安全生产工作，确保2016年安全生产良好开局。各市州建设主管部门要牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，切实担负起安全监管责任，抓紧研究部署节日期间的安全监管工作，坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理，督促企业严格落实主体责任，加强指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。

二、组织开展房屋市政工程安全检查

近期，全省大部分房屋市政工程已处于停工阶段，但仍有少量工程在施工。各市州建设主管部门要克服松懈麻痹思想，立足超前防范，主要领导亲自安排部署，亲自带队，开展一次安全生产检查，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，着重对重点企业、重点工程、重点部位进行检查。

建设工程各方责任主体一定要把安全责任落实到岗位和人员，并督促其履行职责。一是尚在施工的工程，建设单位项目负责人、施工单位项目负责人和总监理工程师应坚守岗位，随时处理安全方面的有关问题。二是加强对冬季施工作业的监督检查，重点是检查各种起重机械、施工用电设备、各类防护设施、临时设施以及易燃易爆物品储存使用和管理。三是对已停工项目，要重点检查其现场值班制度是否落实到位，现场可燃、易燃材料是否清理到位，施工现场配电箱是否断电和上锁等。四是强化对施工现场和作业人员生活区的管理，严防火灾、爆炸、中毒、触电等事故发生，遇有暴风雪等灾害天气要及时停止户外作业。五是对检查中发现的安全隐患，要坚决责令责任单位整改；存在重大隐患的，要挂牌跟踪督办；对拒不整改的，要依法予以处理。

三、加大燃气安全监管力度

一是加大城镇燃气安全监督检查力度，落实企业主体责任，认真抓好燃气安全隐患排查和治理工作。二是建立健全城镇燃气系统应急救援体系，妥善处理各类燃气事故。三是切实加强对城市燃气管道输送环节的安全检查，确保正常供气。四是做好燃气使用方面的宣传教育工作。

四、确保供水、排水和供热安全

一是切实加强供水质量的督查工作，注重原水、制水和输配水等各个环节的管理。二是特别重视各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染，建立健全饮用水源水质预警机制。三是细化应急预案，完善应对措施，采取有效措施确保冬季城市排水和污水处理设施的安全运行。四是对供水、锅炉、热力管道进行排查，落实供水、供热等重点部位各项安全防范和处理措施，确保城镇居民正常生产生活秩序。

五、认真做好危旧房屋隐患排查和处置工作

一是督促房屋所有人做好危旧房屋的安全检查，发现房屋存在安全隐患，应及时向有关部门申请鉴定。二是督促房屋所有人对已鉴定并出具鉴定报告的危旧房屋进行整治，采取科学、合理的方法解除危险。三是协调有关专业机构对危险房屋开展鉴定和提供技术服务。

六、加强城市公园的安全管理

一是加强对城市公园景点的巡查，及时组织人员清扫冰雪路面，做好游乐设施、冰面、路面的安全防范及防火工作。二是加强节假日期间对进入园区人员的管理，特别要加强对举办群众性大型活动的安全管理，防止因拥挤、踩踏等造成人员伤亡。三是加强对游乐场所等人流密集场所区域的缆车、索道、游乐设施的安全管理，凡不符合安全运行条件的，要责令限期整改，在不能确保安全运行之前，必须停止使用。

七、认真做好应急工作

针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施、健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

八、落实节日值守工作

认着落实节日值班制度，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，同时严格按照有关程序和时限如实上报有关情况。 

                        甘肃省住房和城乡建设厅

                          2015年12月25日