全市联扶工作推进会议召开虞海燕讲话袁占亭主持
8月14日下午，全市联扶工作推进会议在市委市政府兰州新区办公区召开，会议通报了上半年全市联扶工作情况，总结交流经验，查找分析存在的问题，并对下一步联扶工作作了安排部署。省委常委、市委书记虞海燕出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长袁占亭主持会议。
市领导牟少军、张建平、毛仁、胥波等参加会议。
会议书面传达学习了全省深化“双联”行动庆阳片区会议精神，通报了今年以来全市联扶工作的推进情况，2个单位交流发言，5个单位作了表态发言。
在听取了上半年全市联扶工作通报情况，以及相关县区和单位的经验交流和表态发言后，虞海燕指出，大家发言态度诚恳、表态坚决、决心很大，希望都能按照市委市政府部署的、按照自己说的去做，真正把这些措施落到实处。
“成绩值得肯定，问题不容忽视，措施必须强化。”谈及今年全市双联的工作，虞海燕总结了这三句话。
虞海燕指出，成绩值得肯定。通过近两年来的努力，我市双联工作有了不少新变化，取得了阶段性成果。农村生产生活条件进一步提升，农村基础设施进一步得到加强，公共服务设施进一步得到完善，农村环境形象进一步得到改善；农民思想观念进一步解放，开展干部驻村帮扶，给广大农民带来了致富新观念、致富新途径、致富新技术，增强了贫困群众增收致富的信心；工作制度体系进一步完善，力量布局更加优化，工作目标更加明确，推动落实更加有效；联扶方式方法进一步创新，联扶工作力量不断加强，考核考评工作的针对性和有效性不断增强，考核考评结果得到充分运用；氛围营造效应进一步释放，积极培育和挖掘工作典型、宣传典型，先后邀请20多家主流新闻媒体对兰州联扶工作进行宣传报道，各方面反映比较好。总的来看，全市各级各部门坚持把联扶工作作为促进“三农”发展、推动转型跨越的有力抓手，实现了城关、西固、红古三区“整区脱贫”和101个贫困村“整村脱贫”，减少贫困人口15万人，贫困地区农民收入高于全市平均水平2个百分点，有效改善了农村生产生活条件，拓宽了群众增收渠道，加快了全面建成小康社会的进程。
虞海燕指出，问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全市双联工作仍然存在许多问题，比较突出的是思想认识还不够到位，主体作用发挥还够不充分，真抓实干劲头还不够有力，履职尽责态度还不够端正，培育宣传典型还不够主动。
虞海燕强调，措施必须强化。当前，我市的联扶工作已经从适时帮扶、示范引导转到深化拓展、系统推进、形成常态化的工作阶段，必须一以贯之、持续用力，有针对性地解决好以上存在的这些问题，确保双联行动取得更好的效果。重点要抓好六个方面的工作。一是抓联扶。省委开展联扶工作的六项任务是相辅相成、有机统一的整体，涵盖了党在农村工作的方方面面，哪一项都不可或缺。
具体到联扶单位，就是要坚持做到“四个必须”，驻村时间必须保证、宣讲政策必须到位、疏导情绪必须有效、培育典型必须主动，特别要把干部驻村联扶作为培养锻炼干部、锤炼过硬作风的重要举措，多组织年轻干部深入农村开展联扶，提高自身素质，提高工作能力。二是抓主体。从县区来讲，县区党政主要领导要认真履行第一责任人的责任，带头谋划部署双联工作，带头落实驻村时间，带头向上争取资金，带头督促工作落实；从乡镇来讲，要把群众最期盼、最关注、最需要解决的问题反映给联扶单位，配合联扶单位落实好措施，并加强对联扶资金和项目的监管，确保公平公正；从村一级来讲，要切实发挥好发动、组织和带领群众共同脱贫致富的引领作用，引导群众参与到联扶工作中来。三是抓督查。各级领导干部，要认真抓好检查，对于发现的问题要敢于指出来，敢于批评。市委、市政府督查室要加强督查力度，适时对联扶重点工作开展专项督查和突击性督查，及时把各级各部门的工作落实情况反馈到市委、市政府和有关领导，督促和推动各项联扶工作任务落实。四是抓重点。坚持把深入实施省委“1236”扶贫攻坚行动、推进整村脱贫，与开展双联行动结合起来，加大扶贫攻坚力度，确保年底104个村整村脱贫、皋兰县整县脱贫。在规划编制上，围绕“三年脱贫、四年小康”的总体目标，要因地制宜地为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，要改变单一的“输血”扶贫，使贫困村实现“造血”功能。同时，要谋划和实施好一批基础设施建设项目，重点帮助贫困村找到符合自身发展实际的富民多元产业，提高农民就业能力和致富技能，促进持续稳定增收。五是抓责任。要进一步明确各相关方面的责任，加强工作谋划，结合每年初确定的扶贫攻坚重点任务，合理安排布局帮扶资金和项目。抓责任最为关键的是要
敢于担当，各联扶组长单位、农办和县区要负起主体责任，对工作力度不大、进展不好的单位要通报批评，年底考核不达标的一律不能放行。六是抓基础。要把加强农村基层组织建设，作为联扶工作的重要着力点，要着力选好带头人，注重发现和培养一批党性观念强、致富能力强、服务意识强的优秀党员和新型农民，及时吸收进村级组织班子。同时，要着力提升服务能力，帮助建好办公阵地，实现村级组织活动场所全覆盖。
虞海燕强调，开展双联行动，是省委着眼我省实际作出的重大决策部署，是省十二次党代会确定的“十大重点行动”之首，也是加快推进全市全面小康的重要举措。希望大家一定要带着感情、带着责任，真心走进群众，尽心为民办事，努力推动全市联扶工作上台阶上水平出实效。
袁占亭在主持会议时指出，全市各级各部门要进一步深化认识、统一思想，通过会议宣传、媒体宣传、入户宣传等形式，把省委王三运书记、市委虞海燕书记的讲话精神传达到每一名联扶干部和群众中去，切实把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，进一步增强做好联扶工作的信心和决心。要紧密结合各自实际，8月底前各县区要组织召开一次联扶工作联席会、组长单位要组织召开一次联扶工作推进会、联扶单位要组织召开一次联扶村工作会，认真查找工作中的不足，深入分析存在的问题，认真研究制定推进工作落实的具体措施。要结合当前群众路线教育实践活动整改落实工作，联系本单位民主生活会查摆出的突出问题和推进联扶工作的具体情况，进一步加强领导、精心组织、统筹推进，切实把干部群众的劲头鼓起来，把信心树起来，把工作抓起来，有力地促进联扶工作全面落实。