甘肃省加快推进全域旅游发展 2018年底首批市县力争创建示范区

4月18日，记者从省旅游产业发展领导小组了解到，根据国家全域旅游示范区创建工作意见和省委、省政府工作部署，结合我省实际，日前我省制定下发《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》），以加快甘肃旅游强省建设，统筹指导全省全域旅游发展，推动旅游业与其他产业深度融合，促进全省旅游业转型升级、提质增效。

该《意见》指出，旅游业是国民经济和现代服务业的重要组成部分。全域旅游是以旅游业为优势主导产业，对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展、全社会共同参与，推动经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。我省旅游业历经30多年探索实践，对地区经济社会转型发展发挥了重要作用。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省由旅游资源大省向旅游产业强省转型跨越的关键阶段。

该《意见》提出，我省将围绕“绚丽甘肃、人文甘肃、养生甘肃、如意甘肃”四大主题品牌，以全域景区化、产业融合化、全民共享化为着眼点，以加强旅游产品和服务精准供给为突破点，以注重投资效益、改善环境质量为出发点，以促进消费、增加税收、造福百姓为落脚点，推动各市（州）、县（区、市）旅游产业从景区旅游向全域旅游转变、单一业态向综合产业转变，建成一批休闲、度假、养生、观光旅游目的地，打造丝绸之路经济带旅游黄金段。

《意见》明确提出，我省将建立党政主导下的全域旅游领导体制，围绕全省旅游业发展“11361”（一带一城三区六廊道百景区）战略布局，全面推进全省全域旅游的示范创建工作，确保至2018年底，首批3市（州）、11县（区、市）全部成功创建为“国家全域旅游示范区”。同时以“点面结合”的方式开展全省全域旅游示范区创建工作，在“十三五”期间分年度、分批次推动40个旅游资源重点县（区）创建省级全域旅游示范区，以县（区）为先导带动镇、村全面提升。力争到2020年全省40个省级全域旅游示范区有一半（20个）成功创建国家全域旅游示范区。

在产业目标上，将培育壮大旅游产业，到2020年全省旅游总收入达2800亿元以上，国内过夜游客平均逗留天数达2天以上，国内旅游人均消费达700元以上，旅游业增加值占GDP比重力争达5%以上，旅游直接就业人数占全社会就业人数比重达8.5%以上。

《意见》明确提出，我省将提档升级，以创A带动旅游景区发展。通过A级景区创建，促进景区发展动力从资源依赖型向创新驱动型转变，发展方式从粗放投资型向质量效益型转变，产品结构从观光游览单一业态向观光、休闲、度假、商务等多元业态并重转变，管理服务从基本服务向精细化高品质服务转变。支持20个大景区创5A级景区，支持特色、精品景区创4A级景区。“十三五”期间，每个市（州）启动创建1个5A级景区，全省力争创建5A级景区10个以上、4A级景区40个以上。

同时，优化结构，发展特色住宿业。优化旅游住宿业结构，促进星级饭店、主题酒店、特色酒店、乡村民宿、客栈等多种住宿业态协调发展，提高游客过夜游比重。发展特色文化主题住宿业，培育一批主题酒店、青年旅社、汽车旅馆等创意类住宿业，创建一批特色文化主题饭店。发展乡村休闲民宿，积极引进乡村酒店品牌连锁企业，挖掘一批原生态特色古村老屋，培育一批高端精品乡村酒店。推进民宿规范发展，建立并推广“家+”模式住家服务设施及标准。力争到2020年，全省住宿业床位数达80万张以上，民宿、乡村客栈等乡村旅游床位数达15万张以上。兰州日报全媒体记者张万宏