全国健康扶贫工作会议在甘肃召开
甘肃日报讯 (记者 白德斌 徐锦涛) 5日上午，国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部在兰州召开全国健康扶贫工作电视电话会议。会议传达了国务院副总理刘延东、汪洋关于健康扶贫工作的重要批示，对实施健康扶贫工程进行了全面部署。
国家卫生计生委主任李斌出席会议并讲话。省委副书记、省长林铎在会上致辞。国务院扶贫办主任刘永富，中央军委后勤保障部卫生局局长李清杰讲话。
林铎代表省委省政府对会议的召开表示祝贺，对国家有关部委和兄弟省区市长期以来给予甘肃经济社会发展的关心和支持表示感谢。他说，健康扶贫作为中央脱贫攻坚政策体系中的重要一环，既是“两不愁三保障”的重要内容，又是促进脱贫攻坚与贫困地区医疗卫生体制改革无缝对接，推动精准扶贫与现有基本医疗保险、大病保险等制度汇成合力的重要举措，对打赢脱贫攻坚战具有重大意义。国家卫生计生委、国务院扶贫办、中央军委后勤保障部等部委以实际行动体现政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持目标导向和问题导向，以务实举措落实中央实施健康扶贫工程的决策部署，推动农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，必将对贫困地区巩固脱贫攻坚成果，防止因病致贫、因病返贫发挥重要作用。
林铎指出，近年来，省委省政府把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，精心谋划和组织实施了联村联户为民富民行动和“1236”扶贫攻坚行动，制定实施了精准扶贫精准脱贫的意见和包括《卫生扶贫支持计划实施方案》在内的17个配套方案，并创新扶贫开发工作管理模式，研发启用了精准扶贫精准脱贫大数据管理平台，全省贫困地区面貌发生了很大改观，贫困群众的生产生活条件得到了较大改善，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路子。特别是在健康扶贫方面，我省在国家卫生计生委等国家部委的大力支持下，始终把推进贫困地区卫生计生事业改革发展，有效缓解贫困群众看病难、看病贵以及因病致贫、因病返贫问题作为精准扶贫精准脱贫的重要举措，加强贫困县医院重症医学科、新生儿重症监护室等重点专科建设，建成了2965个标准化贫困村卫生室，将贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，将贫困人口大病报销补助起付线从5000元降至3000元，扩大了贫困群众受益面。我们将以这次会议为契机，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是总书记扶贫战略思想，按照协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，遵循五大发展理念，落实供给侧结构性改革各项任务，全力打好精准脱贫攻坚战，坚决兑现省委省政府向党中央国务院立下的军令状。我们将认真组织落实国家卫生计生委等15个部委印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，紧密结合深化医药卫生体制改革的要求，进一步加强统筹协调和资源整合，全力做好健康扶贫各项工作，着力破解农村贫困人口因病致贫、因病返贫难题，为全国实施健康扶贫工程作出积极探索，为我省贫困人口与全国人民一道迈入全面小康社会提供健康保障。
李斌指出，当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素。各地、各部门要将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，摆到更加突出的位置，动员社会力量，采取超常举措，防止因病致贫、因病返贫，为农村贫困人口脱贫提供健康保障。
李斌强调，实施健康扶贫工程，必须坚决贯彻中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，因地因人施策、因病分类救治，切实提高健康扶贫的针对性和有效性。要完善全民医保制度，进一步增强防大病、兜底线能力。基本医保对农村贫困人口要给予更多扶持，建立与大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度的衔接机制，协同互补，形成保障合力。新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖，新农合、大病保险对农村贫困人口实行政策倾斜，进一步提高门诊和住院费用实际报销比例，2016年新农合政策范围内住院费用报销比例再提高5个百分点以上。实行县域内住院先治疗后付费，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。对贫困大病患者要实行分类救治，能够一次性治愈的，集中力量进行治疗。要加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，强化人才综合培养，实施三级医院稳定持续的“组团式”对口帮扶，提高贫困地区医疗卫生服务能力。要加快建设分级诊疗制度，组建家庭医生的签约团队，推进支付方式改革，统筹推进贫困地区医药卫生体制改革，激发贫困地区医疗服务内生动力。要加大贫困地区传染病、地方病、慢性病防控力度，全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺陷综合防治。深入开展爱国卫生运动，加强卫生城镇创建活动，实施贫困地区农村人居环境改善扶贫行动，加快农村卫生厕所建设进程，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进农村垃圾、污水治理，综合治理大气、地表水等环境污染问题，加强健康促进和健康教育工作，使贫困人口形成良好卫生习惯和健康生活方式。
刘永富指出，要认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，对脱贫攻坚认识进一步深化，政策措施进一步完善，落实力度进一步加强。要认真组织实施健康扶贫工程，深入贯彻精准扶贫方略，抓好健康扶贫重点工作，改革创新健康扶贫的工作形式，充分发挥政治优势和制度优势，强化组织保障，实施特惠政策，加大宣传力度，确保取得实效。
李清杰指出，军队卫生系统要鼓起攻坚拔寨的战斗精神，坚决担当军队健康扶贫的使命任务。要树立愚公移山的坚定志向，全面加强军队健康扶贫的组织领导，科学规划，加强协调，配套政策，严明责任，以严实的责任追究，确保按时间节点保质保量完成扶贫攻坚任务。
会议由国家卫生计生委副主任王培安主持。国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议。
会议以电视电话会议的形式在省市县三级分别设置视频会议分会场。28个省(区、市)卫生计生委、扶贫办的主要负责同志或分管负责同志在主会场参会。 （摄影：裴凌）
