全力推进档案工作规范化建设
近年来,徽县档案工作始终坚持务实创新、奋发进取,以打造基层档案示范点建设为抓手,全面推进全县档案管理规范化建设。目前,全县达到省特级档案室6个单位,省一级档案室17个单位,省二级、三级档案室34个单位;伏镇村、金徽酒业集团档案室及档案规范化管理工作已成为全县村级和企业档案工作的示范亮点。
一、县委、县政府高度重视,优化了档案工作环境。
县委、县政府按照统筹发展的要求,将档案事业纳入全县经济和社会发展总体规划,与全县中心工作同安排,同部署,明确了县委、县政府分管档案工作的领导,先后制定出台了《徽县档案事业发展十三五规划》和转发了《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见的通知》。县委常委会、县政府常务会研究档案工作议题,并解决具体问题,将档案工作纳入全县经济社会发展目标管理责任书考核。进一步加大了对全县档案事业发展的经费投入,把每卷3元档案管护费纳入县财政预算并拨付执行。在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,县乡村各级组织把档案管理工作提到了重要议事日程,提供了档案管理用房,确立了档案管理专职人员,保障了档案管理经费,为档案精细化、规范化管理提供了硬件保障。
二、强化档案宣传,提升档案管理意识。
按照省、市档案宣传工作要求,积极开展“一法一例”等档案法律法规的宣传工作。一是多举措、多形式开展档案宣传工作。采取编印宣传册、制作展板、电视台设专栏、播放工作新闻等形式开展档案宣传,不断增强宣传效果,扩大宣传覆盖面;结合全县“六五”和“七五”普法,将“一法一条例”等档案法律法规列入全县干部职工法律知识考试内容。每年都精心筹办馆藏档案图片和档案知识展览,展览以图文并茂的形式,展示了馆藏档案图片资料和群众息息相关的档案知识。在展出的同时还向参观群众发放档案法律法规宣传资料,向群众讲解了档案法律法规和档案知识,进一步提高档案工作者的依法治档能力与水平。同时,开展形式多样、内容丰富的档案学术论文征集、档案法制知识有奖竞赛活动,不断增强社会公众的档案法治意识,进一步向全社会宣传档案法律法规、普及档案知识。二是全面改版创新了徽县档案信息网站。修订完善了网络管理和维护制度,确定了专人管理,在原基础上充实开设了徽县风光、学术交流、业务指导、现行文件、精准扶贫、兰台文苑等内容,增强了网站知识性和可读性。通过多年的档案宣传工作,在干部群众中形成了收集档案、整理档案、保护档案、管理档案的良好氛围,档案管理意识显著增强,县、乡、村和相关企业收集档案成系列分年度保管,档案收集保管率达到98%以上。为档案精细化、规范化管理提供了内容保障。
三、围绕中心、靠实责任,强化业务指导。
在市档案业务部门的精心指导下,围绕全县工作大局,认真贯彻落实省市两办《关于加强和改进新形势下全省档案工作实施意见》文件精神,紧扣年度档案工作要点和目标管理任务,扎实推进档案管理规范化、精细化建设。
一是紧贴中心,跟进建档。充分发挥档案部门的职能,围绕县委、县政府中心工作,主动服务档案建档工作,完成党的群众路线教育、“三严三实”专题教育及陇蜀古道——青泥道学术研讨会、电子商务、土地确权登记、双联”和精准脱贫等重大工作档案整理归档。二是建立健全了县乡档案工作管理信息系统。在全县各乡镇、县直各单位明确了单位分管领导,确定了1名档案管理人员,建立全县档案业务工作交流QQ群,为档案工作顺利开展建立了平台。三是抓好民营企业规范化建档工作。先后指导整理了金徽酒业、金徽矿业、军徽公司、宝徽公司、徽县睿雄千亩苗木花卉专业合作社、甘肃泓盛农林发展有限公司等企业档案。四是抓好重大建设项目档案工作。在县上重大事件、重大项目、重大活动档案资料的归档工作中,争取主动,及早介入,积极收集了抗震救灾、灾后重建、抗洪抢险救灾、林权改革等重要档案资料,建立了全县抗震救灾档案专库,为服务全县中心工作储备了档案资料。五是积极转变工作方式。抽调档案业务骨干主动上门开展指导培训服务,采取将县直单位和乡镇划片分区,每名业务骨干负责分片、分区、分期、现场进行培训和业务指导,依法督促各部门对档案资料及时归档。在培训、指导县乡村各立档单位管理档案的同时,积极开展文书立卷工作,对单位的各类有保存价值的文件材料,我局业务人员亲手参与所在单位档案的收集、整理、组卷、编页码、打目录、盖章、数字化扫描、上架等工作,确保档案全部整理归档。在做好文书档案工作的同时,我们还注重了声像、照片、电子文件等档案的收集整理,从源头上确保档案资源在载体和门类上的齐全完整,为档案的精细化、规范化管理提供了技术和质量保证。
四、打造档案示范亮点,积极发挥示范引领作用。
按照档案规范化管理要求和晋等升级标准,不断加强全县各级档案室的业务指导,狠抓制度建设、硬件设施、档案资料、软件运用等重点工作。目前,全县累计已有检察院、电信局、电力局、住建局、编办、伏镇村档案室达到省特级标准;公安局、水阳镇、栗川镇、大河店镇、金徽酒业责任有限公司等17个单位达到省一级管理标准。贺店村省一级示范档案室真实地反映了贺店村建国前后、文革时期、改革开放等时期农村基层党组织和经济社会发展变迁历史。把“死档案”变成了“活档案”,省市县组织部门领导多次莅临参观检查,给予高度评价和赞扬。按照县委的安排,由组织部、档案局、党史办、县志办全力参与,依托贺店村档案示范点,创建贺店村基层组织史馆。嘉陵镇、徽县四中、懋达建设工程有限责任公司、雅龙银杏集团有限责任有限公司等34个单位达到了省二级、三级管理标准;虞关乡、嘉陵镇的部分行政村档案室,被命名为全省“千村百乡”示范工程档案室。通过创建档案规范化示范点,进一步规范了基层档案管理工作,提高了档案服务质量和水平。通过对档案的精细化、规范化管理,档案服务经济社会及民生的功能显著增强,在城乡建设、征地拆迁、土地纠纷、林权争议、退休养老、职级并行、完善个人档案等方面发挥了重要作用。我县基层档案规范化管理在点上取得了一定成绩,积累了经验,树立标杆,下一步,我们将在全县机关、乡镇、村级全面推广基层档案规范化管理经验,以点带面,使我县档案规范化管理再上新台阶。
我们虽然在基层档案规范化管理工作中取得了一定成绩,但与省市主管部门的要求还有很大差距,我们将以务实的工作作风,锐意进取进,扎实工作,全面完成省市下达的档案工作任务,为全县经济和社会又好又快发展做出积极贡献。