白银市“七个全力”扎实做好环境应急管理工作

2016年，白银市以保障群众身体健康、维护环境安全、改善环境质量为目标，坚持“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的”应急管理原则，扎实安排部署，加强环境风险管控，积极妥善应对突发环境事件和重污染天气，深化环境应急专家队伍和应急联动机制建设，深入推进全市环境应急管理工作走向统化、科学化、法治化、精细化。

一是全力做好环境安全隐患排查。始终把开展建设项目环境安全风险专项整治与清查工作纳入年度工作重点。按照环境风险属地管理原则，全面做好企业环境风险隐患排查与督查工作，督促企业落实环境安全主体责任；不断完善环境安全隐患排查与督查机制，精准防控；对发现的环境安全隐患，及时整改，精准整治，确保环境安全。

二是全力做好环境应急预案备案。白银市严格环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》要求，认真落实环境应急预案管理责任，开展应急资源调查与环境风险评估，积极督促企业根据新修订《国家突发环境事件应急预案》，做好已备案突发环境事件应急预案的修订工作，计划于今年年底全面完成全市所有符合《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》条件企业的评估工作。

三是全力做好重污染天气有效应对。认真组织各县区按照新修订《重污染天气突发环境事件应急预案》要求，建立健全环保部门内部应对重污染天气预警响应机制，组织重污染天气应急预案各成员单位编制实施方案，相关企事业单位编制操作方案，认真梳理“谁来做、何时做、如何做”的问题，健全完善重污染天气应急预案体系。加强重污染天气监测预报和会商研判，落实重污染天气信息报告制度，确保重污染天气发生后能够及时启动预警响应，及时向上级环保部门报告预警发布、调整和解除的情况。

四是全力做好环境应急能力建设。进一步加强环境应急管理机构建设，逐步建立环境应急物资储备信息库，积极探索环境应急能力建设及依托综合应急救援队伍和骨干企业建立环境应急救援队伍。不断强化县区基层环保部门、重点企业环境应急管理人员业务培训、业务知识学习。采用多种形式进行环境应急法律法规宣传教育，加强环境应急知识的普及，提高应急管理水平。

五是全力做好环境应急联动工作。进一步强化环保、安监、交通运输、公安消防、气象等部门单位的应急联动工作机制，开展业务信息沟通和技术交流；逐步强化跨区域、跨流域突发环境事件应急响应联动机制建设，加强信息交流、资源共享和协调处置等多方面的协作。不断完善和扩充环境应急管理和重污染天气应对专家库；组织召开专家座谈会，充分发挥专家在环境应急预案管理、突发环境事件应急处置、重污染天气应对、隐患排查等工作中的技术支撑作用。

六是全力做好环境应急值守工作。扎实安排部署重大节假日、汛期以及敏感时期的环境应急管理工作，全面落实24小时环境应急值班和领导带班制度，提前做好风险防控和应急准备。严格执行突发环境事件信息报告制度和信息“零”报告制度，做到“有事报情况，无事报平安”；督促较大以上环境风险企业建立突发环境事件信息报告制度；高度关注舆情动态和群众投诉举报，多渠道收集突发环境事件信息，构建全方位的信息收集系统。

七是全力做好事后评估机制建立。认真组织企业开展环境应急演练，检验应急预案的可操作性，详细核查企事业单位的应急物资储备情况。严格按照“五个第一时间”要求，妥善处置各类突发环境事件；强化事件应对过程“留痕管理”，为总结评估提供依据；积极开展典型突发环境事件案例分析，深入剖析存在的问题，及时总结经验教训，逐步建立事后评估机制，推动落实整改措施。及时向社会公开辖区内突发环境事件的处置结果，充分保障公众的知情权、参与权和监督权。(白银市环保局 陶瑞莹供稿)