武威市出台村(社区)党的群众路线教育实践活动专题组织生活会指导方案

　　原标题：我市出台村(社区)党的群众路线教育实践活动专题组织生活会指导方案

　　 中国甘肃网8月7日讯 据武威日报报道 根据中央、省委关于在党的群众路线教育实践活动中召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的要求，结合实际，日前我市制定出台了《武威市村(社区)党的群众路线教育实践活动专题组织生活会指导方案》。

　　《方案》明确了专题组织生活会的总体要求。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和习近平总书记系列重要讲话精神，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，严格按照党章规定和党员标准，认真查摆“四风”方面的突出问题，剖析思想根源，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改的方向和措施，做好党员民主评议工作，着力解决发生在群众身边的“四风”问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，使每个党员普遍受到一次严格的党内生活锻炼，把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”，建强党的基层战斗堡垒，夯实党的执政基础。

　　《方案》提出了专题组织生活会步骤和要求。一要精心组织学习，提高思想认识。村(社区)党组织要组织党员认真学习党章、中央关于开展教育实践活动有关要求、习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神等，重点解决部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，为开好专题组织生活会和开展民主评议党员工作打牢思想基础。二要查摆突出问题，开展对照检查。对前一阶段征求意见情况进行汇总梳理，紧紧围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，组织开展“六查”：一查党支部在建设基层服务型党组织、推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式、建设和谐社区工作中发挥凝聚力、创造力、战斗力情况；二查党员树立宗旨意识、群众观点，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律等情况；三查党员增强带头致富、带领群众致富能力和提高服务本领、创造服务业绩等情况；四查民事服务代办、为民办事清单、民情流水线等制度和惠民政策落实情况；五查落实上级党组织工作任务情况；六查办事不公、优亲厚友、违法违纪、律己不严等方面的突出问题。通过深入查摆，使党组织和党员清醒认识“四风”问题的危害性，找准找实问题，为开展批评、抓好整改打好基础。三要开展谈心谈话，沟通交流思想。严格落实“四必谈”要求，党支部书记与支部委员、与每名党员，支部委员相互之间、党员彼此之间要进行深入的谈心谈话。对外出流动党员通过电话、网络等方式专门谈；对困难党员、年老体弱党员指定专人上门谈；对存在突出问题的党员反复谈；对青年党员主动谈。联系领导和督导组长还要有重点地与村(社区)支部委员谈心谈话。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。四要撰写对照检查材料，列出问题清单。村(社区)党组织及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。村(社区)党组织的问题清单和整改措施主要包括：加强村(社区)党组织建设方面存在的问题；带领群众增收致富方面存在的问题；落实惠民政策中存在的问题；群众反映强烈的突出问题；联系服务群众方面存在的问题；开展“双联富民”行动、推进主体生产模式、实施“下山入川”工程等方面存在的问题；排查矛盾纠纷、维护基层和谐稳定和其他方面存在的问题；条目式整改措施和具体管用的制度办法。党组织书记及支部委员问题清单和整改措施主要包括：党性修养、理想信念、宗旨意识、群众观点等方面的问题；履行岗位职责、发挥带头人作用方面存在的问题；遵守党的组织纪律方面存在的问题；“办事不公、优亲厚友、暗箱操作”的问题；“落实民生政策缩水走样、机械执行、好事办不好”的问题；联系服务群众方面存在的问题；群众对个人反映强烈的突出问题和其他方面存在的问题；上级党组织和督导组要对简要对照检查材料进行审核把关。对照检查材料要检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。五要召开支委会，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要召开支委会，参会人员一般为支委全体成员，不是支委委员的党员村委会(居委会)主任和监督委员会主任，邀请联系领导及督导组成员参加会议。会上，村(社区)党组织书记先代表班子作对照检查，并作个人对照检查，然后班子成员逐一对照检查，每人发言后，其他班子成员开展批评。最后，由到会指导的领导进行点评，支部书记进行总结表态。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。六要召开党员大会，开展民主评议党员工作。党支部书记通报支部班子对照检查情况(设支委会党支部的)，党支部书记先作对照检查发言(不设支委会党支部的)，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员大会参会人员为组织关系在本支部的正式党员，可邀请群众代表参加民主测评。党员自评，要对照《党章》要求和党员标准，结合基层党员实际，围绕树立党员意识，按期缴纳党费，参加组织生活，完成党组织交给的任务，带头致富、带领群众致富以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。每名党员都要对照党员标准和评议内容、对照教育实践活动要求，联系个人思想和工作实际，实事求是地作出自我评价，多做自我批评，找准存在的问题及根源，明确努力方向。党员互评，要摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评也可分党小组进行。民主测评，要发放民主测评表，采取无记名投票方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。七要做好会后工作。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表彰奖励；对长期不履行党员义务、不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。另外，村(社区)党组织要针对党员群众提出的意见建议和查摆出的问题，对照问题清单，理出哪些属于班子整改的问题，哪些属于个人整改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

　　《方案》就组织领导提出明确要求。一是各县(区)委要结合工作实际，切实加强领导和指导，制定切合实际的指导方案，把握政策、靠前指导，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。要给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。对少数软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织要先抓好整顿转化，然后再开展相关工作。二是各级督导组要加大督导工作力度，采取随机抽查、明察暗访等方式，注重加强点对点、面对面指导，督促各级党组织高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。