西固区党建特色工作系列报道之一---强化主责主业提升新常态下基层党建工作水平

　　发展前行离不开旗帜的引领，团结奋进离不开牢固的基础。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作。今年以来，西固区紧紧围绕落实“四个全面”战略布局，以“工作落实年”为契机，按照“4566”党建工作总体思路，进一步强化主责主业意识，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反复倡廉建设和制度建设，不断开创新形势下党建工作新局面，为全区改革发展稳定提供了有力保障。

　　为充分营造抓党建、促发展的良好氛围，从今日起，西固区将对落实主题责任、提升保障能力、强化党员管理等六个方面的党建特色亮点工作予以宣传报道，对创新成果进行总结推广，以此激励各级党组织和广大党员干部在促进西固经济社会发展的实践中奋发有为、建功立业，带动广大群众积极向上、干事创业。

　　“今年，区委按照中央的要求，全面从严治党，为基层党建工作指明了方向，把准了命脉，更为我们基层党务工作增强了动力”。特别是党建工作责任清单的推出，使我们知道了‘干什么’和‘怎么干’，真正把过去的应付思想转变成了干事的动力。”西固区一位基层党务工作者说。

　　今年以来，西固区委为认真贯彻“党要管党、从严治党”要求和“四个全面”战略布局，全面加强和改进基层党建工作，始终坚持高标准开展工作，通过强有力的工作措施，自上而下层层传导压力，进一步强化党建工作主责主业意识，着力提升新常态新形势下基层党建工作上水平。

　　明确思路，定方向。全面理清工作思路，明确工作的重点内容、方法步骤和目标任务，是开展好一切工作的先决条件。基于这一认识，近年来西固区委先后制定了《关于加强学习型服务型创新型党组织建设的意见》等指导性文件，在不断完善党建工作总体思路方面，进行了大量地有益实践和探索。特别是在习近平总书记提出构建“四个全面”战略布局之后，根据中央和省市委关于加强党建工作的一系列重大决策部署，立足西固实际，在充分调查研究和广泛征求各层面意见建议的基础上，研究制定了《关于进一步加强全区党建工作的意见》，创新提出了“落实四项责任、抓好五大任务、开展六大行动、健全六项机制”的“4566”党建工作总体思路(即落实党组织主体责任、党组织书记第一责任、组织部门牵头抓总责任、党委主要部门分管责任四大责任；抓好党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设五大任务；开展先锋引领、能力提升、后进整顿、阵地攻坚、品牌打造、效能风暴六大行动；健全责任落实、工作推进、基础保障、民主运行、监督管理、考核评价六大机制)，为全区基层党建工作明确了总方向，发出了总动员。

　　靠实责任，传压力。围绕基层党建“抓什么”和“怎么抓”的问题，西固区委着重从班子队伍建设、理论学习武装、夯实基层基础、密切联系群众、从严管理党员、持续改进作风、党风廉政建设等方面入手，逐项逐级逐领域对全区各级党组织及党组织书记抓党建工作的具体目标任务进行了细化、量化，以“硬杠杠”明确党建责任。特别是在全市率先实行党建工作责任清单制，明确了区委常委会、区委部门和乡镇(街道)、村(社区)、“两新”组织、机关事业单位等21个层面的党建工作责任清单，确定了196项具体责任，为各级党组织和党组织书记履职尽责指明了重点、明确了抓手，并实行责任清单公示，自觉接受广大党员群众监督。坚持把党建目标责任的完成情况，作为各级党组织年底党建工作考核的重要依据。年初，由区委组织部与13个乡镇(街道)、10个区委直管党组织签订《党建目标责任书》，确保党建工作各项任务全年顺利完成。各乡镇(街道)、区直部门党组织也分别与所属基层党组织签订了《党建目标责任书》，进一步靠实了党建工作责任，真正使基层党组织书记把党建工作“扛在肩上、抓在手上”。

　　督导推进，抓落实。围绕规范党内政治生活和基层党建工作，西固区委首先从健全完善配套机制制度入手，健全了责任落实、工作推进、基础保障等6大机制，研究梳理了《西固区委关于严格党内生活的有关规定》等13项党建工作制度，并编制成《西固区党建工作手册》，作为全区党建工作规范运行指南。区委常委会坚持每季度专题研究1次党建工作；每半年召开1次党建工作推进会。区委组织部坚持每半年召开1次党建工作推进会，分析研判党建工作开展情况；每季度开展1次调研督导，及时发现解决党建工作中存在的问题和不足。一年来，区委组织部开展了4轮党建工作专题督导检查，重点督查了基层党组织书记履行党建工作第一责任人职责情况、党建工作目标落实情况、党员教育培训及管理情况、党建活动载体开展情况、工作台账资料建立情况等，及时掌握工作进展，研究解决工作中发现的问题，全力推进目标任务落实。组织部部长对软弱涣散党组织整顿不彻底，村级活动场所进展缓慢的乡镇(街道)党(工)委书记进行了2轮(次)约谈，进一步传导压力，强化责任落实，确保工作进展顺利。同时，在6、7月份，相继组织召开了农村、街道社区、区直机关和非公企业等4个领域的党建工作推进会，通过现场观摩、交流发言、领导点评等多种方式，相互借鉴交流，找差距、学经验、补不足。通过强化督促检查，确保了党建工作各项制度刚性运行，实现了党建工作责任制由“虚”到“实”的转变。