从落后到先进：看兰州市人社局如何发挥后发优势
人民网兰州11月6日电（郭颂霞）办事大厅排长队、办事流程复杂、群众意见大……这些曾经是兰州市人社工作长期以来的状况。地处西部欠发达省份，办公经费和人员都严重不足。如何才能以后发为优势，实现赶超？兰州市人社局通过信息化建设找到了突破口，从全国倒数一跃成为了被人社部表扬的先进典型。
程姣姣是中兴通讯股份有限公司的人事主任。因为中兴通讯在兰州有分公司，她每个月都得从西安专程到兰州市人社局，给分公司的职工们办理五险。对于人社系统信息化建设的便利，她体会很深刻。
“以前5个险种分3个单位管，3个单位在不同的地方，要求也不同。有的要电子版，有的要手写，我得分别按不同的要求交，紧紧张张也得跑3天。”程姣姣说。
但现在，如果当月没有人员变化，程姣姣在网上申报、缴费就可以了。有人员变化的时候也只需要把存有数据的U盘带到办事大厅。人社局的工作人员花几分钟把数据导入到社保系统里，程姣姣的出差任务就完成了。
感受到信息化服务便捷的不止程姣姣一个人。年逾八旬的周文菊老人感觉到退休金的领取更方便了。老人从兰州退休后就一直居住在南方。这几年，每到要领退休金时她都要进行生存认证。
“不用寄材料了，更不用亲自跑回来了。照一张照片由孙子给我传到电脑上就行了。”她说。从今年开始，兰州市的养老金领取生存认证实现了远程信息化，老年人足不出户就可以完成认证。
便捷服务的背后，是一个强大的信息化系统。虽然人社部早已经开始要求全国人社系统进行信息化建设，但是由于种种原因，兰州的系统一直很陈旧。五险不能合一，系统漏洞频出，甚至还曾面临数据丢失的险境。
而兰州市的人社信息系统能够在一年半之后就达到全国先进的水平，秘诀就是集全国各家先进之所长。该局局长吴永建告诉记者，在制定方案之前，局里曾专门派出了一个小分队，考察了人社部当时推荐的几个先进省市的社保系统。
“我们想既然是后发，就要博采众长，充分利用后发优势。就业e图是和扬州学的。对医疗系统的监控是和杭州、乌鲁木齐学的。现在的系统实现了五个险种基数统一、信息共享、征稽和发放分开。”吴永建介绍说。
而伴随着信息系统建设的，则是更为复杂的机构改革。为了让工作更为顺畅，兰州市人社局调整了几个部门的工作职能，让社保资金统一由社保局征收稽核，医保局发放，其他有关局只负责审核。收支两条线，方便了工作也保证了社保资金的安全。
如今，兰州市人社局的办事大厅里再也不见了拥挤和嘈杂。取而代之的是网上办事大厅的人来人往。“我们的改革是从群众需要入手的，目的就是让群众足不出户就能办所有事。这是一个永无止境的过程。”吴永建说。
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