像醉驾入刑一样严惩“神药”广告

    “神药”广告屡禁不止且泛滥蔓延的原因是多方面的，其根本原因还在于法律法规不完善、监管不力，特别是处罚力度较轻，其违法违规广告获利空间大，风险成本却较小，产生不了震慑力。发布虚假广告的一些媒体，一般只会受到公开点名等无关痛痒的处罚，也助长了虚假广告的盛行。一些缺乏法律意识和道德感的广告从业者，眼里只有广告收入，无视虚假广告给社会带来的危害，对他们的宽纵和放任，实际上就是对公众的损害和对正义的轻慢。

    在我国，虚假广告罪入刑已多年，《刑法》第222条规定：“广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”同时规定，单位犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依相关条款处罚。但现实中，因发布虚假广告而受到刑事追究的实例却并不多。

    司法对虚假广告“网开一面”，原因可能是多方面的。刑法规定制作和发布虚假广告只有“情节严重的”，才构成虚假广告罪，但“情节严重”缺乏严格的划分和可操作的细则；“虚假广告”这一法律术语本身也存在模糊之处，比如，广告的夸张与虚假之间如何区分、虚假广告的构成要件究竟是什么？很多时候，正是由于“虚假广告罪”这一刑事罪名被虚置，对虚假广告最具毁灭性的打击力量被悬空，虚假广告尤其是虚假医药广告才得以大行其道。

    令人欣慰的是，不久前通过的广告法修订案，不仅对药品、医疗器械广告准则作了完善，明确了“虚假医药广告”的范畴，还加大了违规发布广告的处罚力度。有关部门需要继续努力的是，一方面，建立互通“黑榜”信息的渠道，加大联动执法，让违法药品广告无法“打一枪换一个地方”；另一方面，顺藤摸瓜，将“神药”广告关进法治的笼子。与此同时，还必须加大司法惩处力度，要像醉驾入刑一样依法严惩虚假广告。