将健康理念融入所有公共政策 ——我省借助多部门力量促进全民健康纪实
兰大一院新员工入职时庄严宣誓：救死扶伤，不辱使命。每年新员工入职时，该院都举办庄严的入职仪式，至今已连续举办十多届。
健康不仅与医疗服务有关，还与贫困、教育、环境、就业等多种社会因素相关，这是目前全球已经形成的基本共识。近年来，在省委、省政府的支持、协调下，我省多部门相互沟通，联合发力，探索践行世界卫生组织倡导的“将健康融入所有政策”新理念，取得了意想不到的收获。
案例一：完善缓冲间，防治“大棚病”
白银区农业高科技示范园内共有151个温室大棚，每个大棚均配有缓冲间。
“这些缓冲间最初是堆放农具和杂物的地方，同时具有过渡调节大棚内外温差的作用，可以防止感冒。”大棚管理员张小英介绍。
张小英以前也是种植户，家里有一个简易的温室大棚。大棚内闷热潮湿，且空间有限，需蹲下或弯腰劳作，蔬菜从种植、生长、成熟、采摘，每个周期都离不开人。一天忙活七八个小时，腰酸腿痛不说，一出棚，强烈的温差也令人苦不堪言，骤然降低的温度轻则引起感冒，重则留下经常头疼的毛病。张小英说，村里的姐妹为了预防，不管什么季节，常年都戴头巾。
2013年，在当地卫生行政部门的指导下，白银区农业高科技示范园实施了蔬菜大棚缓冲间改造项目，张小英和几个姐妹被聘为大棚管理员。经过培训，张小英和姐妹们才知道，农民也会得职业病，村民中常见的风湿性关节炎、皮肤病、腰腿痛等疾病，都是因长期在温室大棚劳作引起的，通常被称为“大棚病”。
针对这些“大棚病”，乡卫生院医务人员手把手教会她们艾灸、穴位按摩等中医适宜技术。同时，还为她们讲解了各种蔬菜的食疗功效。当地卫生部门还在每个缓冲间配置了保健理疗工具，如艾灸、刮痧板、按摩锤等，并在墙上张贴人体穴位和常见病的保健食疗法。
随着缓冲间的完善和张小英这些大棚管理员的宣传指导，示范园内的种植户们很快都学会了穴位按摩和艾灸，劳作间歇，在缓冲间自己就能操作按摩。示范园还专门腾出两间房，配置了理疗仪、神灯、刮痧及拔罐用具，有专业技术人员负责，种植户哪里不舒服了，随时可以去理疗。经过一段时间的运行，示范园内种植户患感冒、皮肤病的明显减少，很多人腰腿痛的老毛病也缓解了不少，劳动效率提高了，企业也从中受益。
当地的农技和卫生部门还相互配合，将健康和环保理念全面融入到种植户的生产生活中，如棚内种植蔬菜不打农药，主要喷洒营养液，从源头上防止了蔬菜污染；大棚内建立沼气池和雨水收集系统，浇灌的水、雨水可以通过地下管道流到沼气池，农民可以利用沼气做饭，资源得到循环利用，实现了绿色环保。
案例二：卫生与交通部门联手保平安
玉门市红色旅游公路和平村丁字路口路段时常发生重大恶性交通事故。赤金镇卫生院离该路段较近，院长段志斌介绍，以往每年都会接收七八名该路段交通事故受伤人员，有的伤情严重，来不及转院就死亡了。玉门市县两级医院也多次参与该路段交通事故应急救援。
在抢救伤员的同时，当地卫生部门积极分析查找原因，发现该路段属高原地形，道路坡度大、周边条件恶劣是造成重大交通事故高发的主要原因。找到原因后，当地卫生部门马上与交通部门联系，提出对该路段进行合理化改造的建议。
交通部门随即组织专家前往现场勘察，勘察结果表明，该路段弯道设计不合理是造成交通事故频发的主要原因。
据此，当地交通部门迅速展开公路改造设计，设置应急避险车道、振动式减速带、加宽路面、抬高路基、设置安全警示牌和防撞桶，一系列有针对性的改造措施大大降低了事故发生率。
“自从2013年12月该路段改造完成后，我们再未接收过一名死伤人员。”段志斌欣慰地说。
“全省各级交通部门在制定政策和道路规划设计时，如果能借鉴玉门的做法，将是否危及公众安全的因素考虑进来，交通事故发生率就会大大降低。”省卫计委政策法规处处长曹晓源表示。
案例三：中药防治奶牛乳腺炎
现代牛奶企业基本都是规模化养殖、机械化挤奶，时常会引起奶牛乳头破损发炎，目前普遍使用的方法是对患病奶牛大量使用激素、抗菌素，这样的结果会严重影响牛奶品质，长期食用会对人体产生危害，牛奶的安全问题也因此始终成为公众关注的焦点。
省卫计委经过调研，想出了解决办法，2013年，委托甘肃中医学院研究制定草产业规划，即牛吃几种特定的草可以预防乳腺炎，同时对已经患乳腺炎的奶牛，采用生栀子研粉加鸡蛋清外敷，或配制中药替代抗生素治疗。
2013年，作为试点之一，白银区四龙镇的鑫昊奶牛养殖示范园启动了中药防治奶牛乳腺炎项目。项目选择产奶牛237头，按照泌乳量相近的原则分组展开对比研究，结果表明，中药组预防奶牛乳房炎效果明显，添加的中药配方对牛乳腺炎的治愈率达100%。
鑫昊奶牛厂厂长表示，近年来奶价普遍下跌，加上国外鲜奶的冲击，生意远不如以前。如果我们可以用中草药治愈奶牛乳腺炎，即便是牛奶贵点，相信消费者都愿意购买这种绿色无污染的产品。
“我们的奶牛草产业规划和中药疗法正在逐步推广，如果能在全省推开，甘肃牛奶就可以打出绿色牛奶品牌了。”省卫计委主任刘维忠对此满怀信心。
连锁效应：将健康融入所有政策
“没有全民健康，就没有全面小康”，习近平总书记的讲话为我省多部门协同促进全民健康进一步指明了方向。
目前，“两后生”中医推拿、药膳、月嫂、老年家庭护理技术培训正在全省逐步展开，省中医院、甘肃中医学院附属医院、省妇幼保健院、省卫生职业学院等已经出版了相关教材。今年，这些培训计划纳入了全省扶贫款支持范围，培训面将进一步扩大。
庆城县、陇西县、和政县、凉州区、敦煌市等投资几十亿元建设了中医生态养生园，依托中医生态养生园区，全省正在实施四大中医养生旅游产业，其中，中医治癌旅游、中西医整形美容和毛发移植旅游已经有了一定基础，减肥旅游和睡眠旅游产业正在启动。
各级政府也纷纷行动起来，前不久，陇南市、定西市、嘉峪关市相继制定出台了将健康融入所有公共政策的指导意见，将“大健康”理念纳入所有公共政策，发挥公共政策对公众健康的导向作用，努力做到把影响公众健康因素降到最低。同时，明确借助多部门力量，进一步加强公共政策对健康服务业的引领作用，推动经济发展方式转变，满足人民群众健康服务需求，改善和促进健康公平。（记者宜秀萍）