榆中县院建立健全“四项机制”着力提升反贪办案质效

      2014年以来，榆中县院紧紧围绕高检院以及省市院对反贪工作提出的新任务、新要求，创新思路举措，坚持强化四种意识，建立四项机制，完善案件质量监控体系，在保持一定办案规模的同时，有效地提升了办案质量。2014年共立案14件25人，侦结率100%，起诉率100%，全部为大案要案。
        一是强化证据意识，建立快速反应机制。牢固树立“以证据为核心”的侦查思路，突出强调“获取证据实、固定证据牢、证据锁链严”的要求，建立了快速反应机制，及时收集固定证据，避免了因串供、毁证等原因出现证据灭失问题的发生。初查取证时注重合法性和秘密性，收集证据注重真实性和全面性，认真做好接触被查对象的准备工作。在外围证据搜集充分后，经检察长同意，适时正面接触被查对象，周密部署突破方案，从选准案件突破口到合理调配审讯人员，从讯问提纲的制定到强制措施的果断运用，都一一抓细、抓实、抓牢，力求顺利突破。
        二是强化协作意识，建立工作联动机制。反贪部门严格贯彻执行《榆中县检察机关加强自侦部门与侦查监督、公诉部门协作与配合的意见（试行）》，主动和侦监、公诉等部门加强联系，就案件定性、案件证据、法律适用等进行沟通，听取意见和建议，适时调整侦查方案，通过配合与协作，保证案件从初查、立案、公诉形成链接，使案件质量得到最大限度的保障。适时召开联席会，定期分析职务犯罪案件在侦查、审查起诉中遇到的问题，共同商讨解决问题的决策，不断提高办案质量。同时，加强与审判机关的沟通联系，对重大、疑难案件，公诉部门主动邀请侦办干警与法院承办法官联系沟通、交换意见，为庭审的顺利进行作好充分的准备，确保案件顺利判决。
        三是强化精品意识，建立监督评议机制。工作中，牢固树立精品意识，对案件证据层层把关。要求案件主办人要对整个案件全面把握，指挥具体证据的收集；办案干警要把单个证据的获取，放在整个案件证据体系层面来进行，使得证据的获取和把握更加合理。坚持每周例会制，由分管检察长、局领导定期听取案件汇报，抓好办案进度，避免案件超期。同时，书面审核案件定性是否准确、数额是否达到起刑点、罪名是否遗漏等关键问题，保障案件质量。同时建立专职复审制度，安排侦查经验丰富的骨干担任案件专职复审员，严格审查各类侦查文书是否规范完整、法律条文引用是否得当、证据是否确实充分等具体问题，重点检查重要证据出示是否全面，保证移送起诉的案卷材料事实清楚、证据充分、法律文书规范，确保复审工作不流于形式。还专门成立案件质量督察室，由研究室、监察室、案管办等相关部门业务骨干组成案件质量评查小组，定期对反贪案件进行质量评估。
        四是强化安全意识，建立全程保障机制。坚持依法办案和安全办案，提高办案人员的安全意识，将安全防范融入每一个办案环节。制定安全办案“四统一”实施办法。即：统一指挥，没有检察长的同意，任何干警不得擅自初查案件；统一地点，必须在办案工作区讯问犯罪嫌疑人和询问主要证人；统一看管，由司法警察负责执行看管、提押、传唤，严格遵守时间规定；统一责任，签定《办案安全责任状》，明确安全责任，严格落实安全责任制。由于安全措施得力，该院没有发生任何办案安全责任事故。