做好“六抓”文章 开创“五位一体”和党建新局面

    编者按：

    8月18日至22日，省委书记、省人大常委会主任王三运带领省委调研检查组，围绕贯彻落实省委十二届八次全委扩大会议精神和“两手抓两手硬、双促进双落实”主题，在兰州开展了为期5天的检查指导，并对我市下一步的工作，特别是在加快新区开发建设、实施创新驱动战略、做优城市规划、加强和改进党的建设、落实主体责任，以及产业发展、生态建设、深化改革等方面给予了具体指导，提出了一系列的新思路、新举措和新要求。为全市上下更好地学习贯彻王三运同志重要讲话精神，凝心聚力、真抓实干，努力在“两手抓两手硬、双促进双落实”上做出表率。今日起，本报将对王三运同志重要讲话进行深入解读。

    从“做大做强做美兰州”到“今后兰州的建设与发展，要围绕打造区域性特大中心城市、围绕打造全省发展重要增长极和围绕打造宜居宜业宜游的魅力城市来展开”，再到如今针对兰州发展提出的“围绕地位作用抓项目、紧贴民生关切抓大事、着眼问题倒逼抓改革、跟进丝绸之路抓节点、落实主体责任抓传导、完成全年任务抓冲刺”，每一次王三运书记来到兰州调研，都对兰州的发展提出了发展要更快、规格要更高、作用要更大的严格要求。这充分说明，作为省会城市，兰州在全省发展大局中具有举足轻重、不可替代的作用，省委省政府对兰州的发展是相当关切的。因此，兰州也理应在“两手抓两手硬、双促进双落实”上应当确立更高的标准、取得更好的成效、作出更大的贡献。

    其实近些年来，兰州也能深深地感受到自己肩上的担子有多重——省会城市的核心竞争力、辐射带动力和带领全省兄弟地州市共同发展的责任，都要求兰州率先一步、加快发展。只有这样，兰州才能真正撑得起“排头兵”的美誉。事实上，兰州不仅在默默地做，而且也用成绩来证明着自己的作用：今年上半年，全市实现生产总值842.15亿元，增长10.1%，分别高于全国、全省2.7个和1.7个百分点。特别是在全国省会城市中，我市公共财政预算收入、第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、生产总值、社会消费品零售总额增速，分别排在第一、第三、第三、第三、第五和第五位，这是多年来的最好表现。

    对此，王三运也给予了充分肯定。“几天来通过实地看、座谈听、交流谈，感到近两年兰州市发展思路正确、落实部署有力、工作重点突出、成效不断显现，城市面貌变了、净了、绿了、美了，经济社会发展保持了良好的态势。这些成绩的取得，得益于不断解放思想、转变作风、真抓实干、扩大开放、深化改革。”下一步，兰州市该在哪些方面发力，力求更进一步呢？王三运进一步强调，要做好“六抓”文章，奋力开创“五位一体”和党的建设的新局面。

    “一抓”即围绕地位作用抓项目。兰州是省会，地位作用就是经济、政治、文化、社会、开放中心，是重要的交通枢纽，应当在全省乃至更大范围内发挥更大的龙头作用。“用一句话来讲，就是围绕定位，增强服务功能、综合功能，就是经济上要有项目，政治中心、文化中心、开放中心都要有项目。”王三运指出。其中三大板块方面，要着力突出“老城区强化服务功能，新区强化产业功能，郊区强化特色功能”，并且按照这个谋篇布局，抓好招商引资。

    “二抓”即紧贴民生关切抓大事。“在兰州的土地上，广大人民群众热切期盼我们做四件事：空气、饮水、道路、扶贫。这是最重要、最急迫的民生，最重大、最公平的民生，要抓紧做、集中力量做。”王三运开门见山地指出了兰州民生问题的关键所在。特别是借用大气污染整治目前取得的效果来鼓励相关负责人解决好民生大事——“大气污染防治从担心难做、压力很大、带有风险，到下定决心做出成绩来，从怨声载道到普遍赞誉，这个变化是很了不起的。效果怎么来的？主要是人民的期盼，领导的决心，执行的有力，社会的合力。这件事情要推而广之、举一反三，复制到别的民生关切上。”

    “三抓”即着眼问题倒逼抓改革。“中央十八届三次全会对全面深化改革做了部署，省、市委都做了安排。兰州要着眼实际，找出着力重点，按照中央和省委的要求，用问题倒逼改革，从兰州的实际出发找准改革重点。”王三运指出。关于改革，他进一步强调，凡是涉及民生关切方面的，不符合实际、效率低下、吃拿卡要的，甚至出现腐败的，都是我们改革的重点。同时，新区、经济区、高新区的管理体制改革、用人机制改革、审批环节改革、土地改革、项目招投标改革，都需要好好研究。

    “四抓”即跟进丝绸之路抓节点。兰州是丝绸之路经济带的节点城市，这是众所周知的，如何在国家的大规划中找到自己的位置并发挥作用，王三运要求，要按照国家"13685"的战略规划，找准位置，找切入点，注重特色和比较优势。“要抓好兰州在丝绸之路经济带上定位的展开，第一是产业节点，在制造、物流、教育、科技、文化、卫生上都有优势，要发挥比较优势。第二是平台节点，兰州新区是一个平台，经济区、高新区都是平台。第三是交通节点，大循环、大思路、大枢纽，现在的规划思路是正确的，不仅是为兰州市民出行方便，更要为丝绸之路经济带做考虑。

    目前先把兰州西客站做起来，配套服务、周边改造要跟上。要让外地人来兰州之后，感觉西客站很好，周边的物流、金融、宜居宜业宜游都不错，是现代化特大型城市的气派，不愧为丝绸之路经济带的战略节点，对兰州刮目相看。”

    “五抓”即落实主体责任抓传导。党委要层层重视，这就要求四大家、市县乡党组党委层层都要重视，不是发个文件层层传导，上级党委要抓下级党委，上级一把手要抓下一级一把手，上级分管领导要抓下一级分管领导，这样的传导才会起到层层落实的作用。“上边要盯住，要检查、考核、汇报、兑现，就像抓经济建设那样，精细化到每一个环节、每一个阶段。要用抓经济的力度抓党风廉政建设主体责任落实。廉政的风险点要环环把关，组织部长和纪委书记要切实负好责任。”王三运说。

    “六抓”即完成全年任务抓冲刺。现在已经到了8月下旬，离全年目标任务还有四个月时间。第三个季度很关键，很多项目到了冬季都不能施工，要抓住黄金季节加大力度赶工期。制定的措施都很好，要抓落实。稳增长要多做贡献。此时，王三运再次强调了兰州在全省的作用——“兰州在全省的分量很重，上一个百分点对全省的拉动和支撑都很重要。希望好好研究，新型产业有潜力，在全省稳增长方面要多做贡献。”特别是在调结构和打造战略性新兴产业方面，王三运强调，要从每个项目开始重视结构的优化和调整，并抓住国家微刺激政策的机遇，紧抓项目的谋划和政策争取，争取能有更多项目落地。同时，“要研究政策、捕捉信息、找好结合点、积极跟进，把兰州新区、经济区、高新区、华夏文明传承创新示范区等平台用好用足。

    推动兰州经济社会全面发展的总指针

    ——一论深入学习贯彻王三运在兰调研讲话精神

    本报评论员

    王三运书记这次在兰州的调研指导，按照十八届三中全会要求，紧紧围绕贯彻落实省委十二届八次全委扩大会议精神和“两手抓两手硬、双促进双落实”这个主题，5天的调研检查行程满满，从提出兰州发展新思路、新举措，到对兰州工作作出新安排、新部署，王三运书记多次发表重要讲话，明确提出做好兰州工作的一系列新要求。王三运书记强调，兰州作为省会城市，是全省的经济、政治、文化、科技中心，在全省发展大局中具有举足轻重、不可替代的作用，在“两手抓两手硬、双促进双落实”上应当确立更高的标准、取得更好的成效、作出更大的贡献。

    王三运书记在兰调研讲话，在“围绕地位作用抓项目、紧贴民生关切抓大事、着眼问题倒逼抓改革、跟进丝绸之路抓节点、落实主体责任抓传导、完成全年任务抓冲刺”等方面对兰州改革发展稳定工作提出全面要求，这是对兰州转型跨越、加快发展目标的丰富发展和升华，是当前和今后一个时期做好兰州工作的总遵循，是推动兰州经济社会全面发展的总指针。

    我们一定要充分认识王三运书记在兰调研讲话的重大意义，把学习贯彻王三运书记在兰调研讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全市各级党员干部要率先迅速动员和组织起来，带领广大群众切实把思想和行动统一到调研讲话的新思路、新举措和新要求上来，从深入学习贯彻王三运书记在兰调研讲话精神入手，扎实推进各项工作部署的落实，确保全年目标任务全面完成。

    必须在全面准确理解王三运书记在兰调研讲话精神上下功夫，切实抓好统一思想认识和深入学习贯彻工作。在全市各级各部门各单位，要把思想和认识统一到围绕地位作用抓项目这个城市定位上来，统一到紧贴民生关切抓大事这个工作部署上来，统一到着眼问题倒逼抓改革这个计划安排上来，统一到跟进丝绸之路抓节点这个形势估计上来，统一到落实主体责任抓传导这个分析判断上来，统一到完成全年任务抓冲刺这个部署要求上来。

    必须结合工作实际深入学习贯彻王三运书记在兰调研讲话精神。“兰州空间大、潜力大，还可以发力，可以取得成效的潜力仍然很大。如果我们的政策对路、举措到位、作风扎实，还可以在现有的基础上，取得更大成效。”这是王三运书记立足兰州实际的新要求。因此，我们要增强机遇意识，充分发挥主体作用，切实把省委的决策部署变为兰州经济社会发展、人民安居乐业的实际成效。

    全市各级党员领导干部一定要带头用心学习、深入领会，将深入学习贯彻王三运书记在兰调研讲话精神体现在行动上、体现到各项工作中，统一思想、凝聚共识，坚定信心、勇于进取、埋头苦干，建设好宜居宜业宜游魅力新兰州。