“假银行”吸储2亿背后的“真问题”

    一个没有任何金融资质的“合作社”，将内部刻意装潢得和国有银行一模一样，并以高额的贴息款诱惑市民来存款，短短一年多就有近200人上当受骗，涉案金额近2亿元。南京警方日前披露这一案情。目前仍有相当一部分受害者尚不知受骗，警方希望曾在这一“合作社”存款的人士尽快与浦口警方联系，尽可能减少损失。

    这年头，赝品可谓随处可见，连银行业也出现了很多赝品，比如假冒网络银行、假冒电话银行等等。我们何曾想到，真真切切的“假银行”，竟然堂而皇之地矗立在现实生活之中，仿造得跟国有商业银行一模一样，将老百姓忽悠得浑然不觉。相信每一个看到这则新闻的人，都想知道，它是怎么公然运作了一年多的？

    银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，设立商业银行，应当经银行业监督管理机构审查批准。未经银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。南京这家“假银行”运行一年多、非法吸储2亿，监管部门难道“睡着”了？

    南京这起“假银行”事件，折射出一个绝对不能小视的真问题：银行监管机构这只“懒猫”一旦打起“盹”来，以银行名义诈骗百姓血汗钱的“老鼠”们就会四处为害。对金融机构予以监管，银监部门不仅要在办公室里监管，而且要走到街面上去监管，否则，就会闹出“‘假银行’矗立大街一年多，竟然不知是黑店”的奇闻。

    目前，这家“假银行”的法人刘某及三位“业务经理”已被刑拘。警方也在提醒老百姓：国内可从事金融业务的任何机构，必有中国人民银行颁发的资质许可，并悬挂在营业大厅，市民需擦亮双眼，有必要时，可拨打电话向中国人民银行查询核实，千万勿被高额利息蒙蔽双眼、骗去钱财。但银监部门的监管失职，是否也该被追究？

    有人或许要说，南京这家“假银行”本身就不是真银行，而是一家“农村经济专业合作社”，对银行业金融机构违法、违规行为予以查处，才是银监部门的法定职责。这就牵涉到另一个真问题：假借合作社名义，超范围从事非法集资、非法吸储、高利放贷等活动，早已成了公开的秘密、公然的挑衅，为何就管不了、管不住？

    对于农村合作社，据说涉农部门基本都可以管，但谁都没好好管，至于打着合作社幌子非法吸储该由谁监管，也无明确规定，难怪会“九龙治水水不治”。正因监管缺位，南京那家“假银行”也就能够非法吸储2亿。要让这类“假银行”不再重现，必须划清监管责任，加强督查与监管。真不知，还有多少合作社正在冒充银行非法吸储。