借“一带一路”东风 直面税收之现实

　　2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要演讲，首次提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议；同年10月3日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。这就是所谓的“一带一路”。
　　甘肃省作为丝绸之路上的重要中转点和必经之地，其丰富的能源和自然资源、特色农产品的生产和加工市场、广阔并且尚未开放的市场都注定吸引着来自国内外的众多目光。而随着习近平主席“一带一路”的提出，我们应该能充分的感受到“一带一路”对我们经济和税收发展的现实意义，主要体现在以下几点：
　　一是国内外先进的发展与管理理念对我们的启迪作用，会在一定程度上影响我们税收征收的理念；二是国内外广阔的视野可以让我们的经济模式更加向外发展，也让我们的税收由单一模式更多的转向为综合模式；三是国内外先进的科学技术和雄厚的资金支持为我们的经济发展注入新的活力，使我们的税收发展拥有更加繁荣的未来。
　　为了支持国家“一带一路”战略，帮助企业“走出去”并又好又快发展，甘肃省国家税务局和甘肃省地方税务局开展了一系列活动，并采取了多项措施确保宣传取得实效。一是广泛开展宣传，包括印制各种宣传手册及资料，组织人员到人流密集地进行宣传，对各个企业进行深入宣传辅导；二是深入走访调研，深入到“走出去”企业进行走访和宣传，就“走出去”企业如何纳税、如何维权等困扰“走出去”企业的税收问题进行宣传和讲解；三是了解企业涉税诉求，通过对我省享受税收协定待遇安排的企业和“走出去”企业进行走访和摸底，积极了解“走出去”企业的跨境涉税诉求，积极协调有关部门，努力帮助解决“走出去”企业遇到的涉税争议，使企业在境外获得公平合理的纳税待遇，保护企业的合法权益。
　　但是，我们依然面临更多现实问题：甘肃省作为内陆省份，其本身的地理位置，决定了它交通不便的现状，也导致其在对外发展过程中的速度会受到严重影响；本省的企业还处于比较脆弱的成长阶段，过多外资的注入势必会导致本地产业和经济的夭折；而且省内市场竞争机制上的疲软，也会导致“走出去”企业不能适应国内外高速发展和竞争迅猛的国际市场而面临各种困境。
　　对此，我的意见和建议如下：一是建设涵盖海关、地税、国税、经贸、财政等多部门涉税信息共享平台，加强税源监控，及时提醒涉税异常，帮助企业规避涉税风险；二是将服务“一带一路”战略的意识贯穿到税收系统各项工作中，组建“一带一路”战略课题组，结合系统各部门业务有重点地选择对象开展课题研究工作，深入分析现行政策对“一带一路”战略的影响，提出有利于地区建设的构想和措施；加强纳税服务工作，尤其是加大对“走出去”企业的税收服务工作，帮助本地企业更好地走出去；三是要树立国际视野，从整个税收工作出发做好纳税服务工作；做好出口退税工作，发挥好出口对经济增长的拉动作用。发挥好我们作为向西开放、外贸出口大通道的优势，处理好防虚打骗与加快退税的关系。税收征管工作要适应“一带一路”战略实施，保证各项税收管理制度更加法治化，各项征管程序更加高效、便捷。四是组织好与周边国家及地区税收征管交流工作，制定税收征管交流规划，加强互访与合作，力争取得实质性成果。做好周边国家税收法规的编译工作。加强与“一带一路”沿线省区税务机关的合作交流；加强国际税收人才培养和储备，尤其是相关外语人才的培养和储备。
　　我们要在直面现实的基础上借好“一带一路”的东风。随着国家“一带一路”发展战略的推动，甘肃与中亚、东欧地区的经济交往必将不断加深，将有越来越多的甘肃企业在农业发展、机械制造、农产品加工及基础设施建设等方面“走出去”开展经营活动。为了更好的支持“走出去”企业发展，我们不能一味的追求短暂的经济利益及税收的增长而忽略了地方经济的健康发展。我们必须保证市场在外来竞争的状态下依然保有其自身的活力，地方税收也将持续加大对“走出去”企业服务和管理的力度，为“走出去”企业在税收方面保驾护航。

庄浪县地税局 李璐璐