信用无价 合作共赢 ——天祝县农村信用体系试验区建设调查

　　营造良好的信用环境，是扩大农村信贷资金投入，实现农业增产、农民增收的重要保障。天祝县被武威市确定为农村信用体系建设试验区后，人行天祝县支行以农户、农民专业合作社和涉农小微企业为对象，开展以“三信”(信用乡镇、信用村、信用户)评定为基础的农村信用体系建设工作。目前，建立农户信用档案3.12万户，评定信用乡镇2个、信用村组10个、信用户3.14万户，占全县农户的84.64%，初步形成了金融网点覆盖、服务手段多样、市场竞争有序、惩戒机制有效的农村金融市场体系，走出了一条“政府满意、群众增收、银行增效”的三赢之路。

　　为推进农村信用体系建设工作，营造良好的农村金融生态环境，人行天祝县支行制定下发《天祝县深化金融生态环境建设实施方案》和《天祝县社会信用体系建设试点工作方案》，政府出台涉农贷款增量奖励管理办法和《天祝县银行业金融机构新增存款主要用于当地发展的考核意见》，设立“县长金融奖”，对当年新增存贷比达到65%以上的金融机构给予奖励，并在财政资金存入和评先表彰方面优先考虑。建立了“黑名单”曝光制度，每年对失信较为严重的企业和个人，在媒体进行公开曝光，失信者将受到各单位、各部门的联动制裁。县金融办和人民银行牵头推动信用乡(镇)、信用村、信用户的创建工作，并将农村信用体系建设工作纳入各乡镇党委和相关职能部门的年度工作考核范围。

　　人民银行天祝县支行积极争取支农再贷款限额，千方百计增强农信社支农实力，充分利用建立的支农再贷款示范区农户信用信息库，督促农信社加大对信用村镇和信用户的支农再贷款发放力度，并在小额信贷、联保和抵押贷款的利率执行水平上给予优惠，将贷款利率控制在同期央行再贷款基准利率4个百分点以内，有效降低农户的融资成本。

　　天祝县各涉农金融机构根据采集的农户家庭自然情况、收入情况、资产负债和信用情况，对农户信用状况进行了准确客观评级，确定了农户小额信用贷款的授信额度，并采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式对农户小额信用贷款进行授信核定、贷款发放和贷后管理。通过信用体系建设工作，天祝县涉农金融机构不断加大对农村的信贷支持力度，所有评级授信的农户都能方便快捷地得到有力的信贷支持，达到条件的农户还可享受贷款利率2个百分点的优惠政策。自创建信用体系工作以来，全县涉农金融机构共投放信贷资金71.58亿元，累计优惠利息5000多万元，支持农民增加收入3亿元，户均增收8000元，农民人均纯收入增加1500多元，占全县农民人均纯收入的36%，贷款户按期还款的积极性、主动性明显提高。(记者马顺龙)