信息技术为公共资源交易保驾护航

　　网上免费下载标书、网上报名、支付投标保证金……不到半小时，北京一家建筑公司的工作人员樊明，在北京办公室的电脑上完成了在甘肃一项交通建设工程项目的投标工作。

　　“这在以往，光取标书就得跑一趟兰州。”樊明说。这一切得益于甘肃省公共资源交易局研发使用的电子招投标系统，“只要将电子密码锁（UK）插到电脑上，登录甘肃省公共资源电子招投标系统，通过搜索，就很容易找到要投标的项目，真是省时省力又省心！”

　　近期，由国家工信部主办、中国软件行业协会承办的第20届中国国际软件博览会上，我省公共资源交易电子公共服务平台荣获博览会金奖，这也是我省公共资源交易系统软件连续第5次获得金奖。

一

　　加快建立公共资源交易信息化系统，让公共资源交易在阳光下运行，是提升公共资源配置效率的客观要求，也是建立健全惩治和预防腐败体系的重要手段。

　　2013年7月，省公共资源交易局组建成立以来，始终把信息化建设放在首要位置，以电子交易服务平台建设为抓手，通过规范交易行为，增强公共资源交易的透明度，努力打造全国一流的公共资源交易平台。

　　为了打造一流的交易平台，省公共资源交易局以原甘肃省机电设备交易中心电子招标投标系统为基础，围绕全省各类公共资源交易，自主研发了“一网多系统”，即：省公共资源交易网、电子政务平台系统、交易平台系统、网络监管平台系统、评标专家管理系统、远程异地评标系统、电子行政监察系统、询标系统、多媒体显示查询系统、公共资源交易信息共享和诚信记录平台，形成了综合性信息化系统平台。

　　该信息平台用电子信息技术管控公共资源交易的全过程，为招投标各方主体和行政监察、行业监管部门提供全面的信息化服务和电子监督，以科技手段提升公共资源交易的规范化水平。

　　目前，省公共资源交易电子服务系统已全面实现了网上登记、网上免费下载标书、实现了远程异地开标评标、政府采购协议供货电子化、医药采购项目和房建市政项目招标投标全过程电子化。交易数据统计系统以数字化图形图表形式实时、全面、准确显示各类交易数据，为我省经济建设提供科学有效的数据参考。

　　因公共资源交易软件系统研发应用走在全国前列，甘肃省2015年7月被国家发展改革委等六部委确定为国家电子招标投标政府综合试点省份之一。

二

　　“软件平台建起来了，关键还要管理好、运行好，才能达到预期的效果。”省公共资源交易局有关负责人说。

　　软件系统的使用，将传统纸质文件招标、投标、评标过程转化为网络化软件系统的在线招标、在线投标、在线开标、电子评标的阳光透明电子化交易过程，使其成为一套覆盖全行业和招投标全过程的信息化解决方案，大大提高了公共资源交易的效率和水平。

　　“通过一套系统实现招投标项目的内部管理和外部协同，保证了系统的先进性和安全稳定性，为将来进一步采用大数据技术挖掘、分析公共资源交易数据奠定了基础。”软件研发单位负责人告诉记者，通过进一步采用信息化手段加强了交易监管，采用多媒体交换设备实现了评审专家的多任务自动抽取与自动语音通知，采用加解密投标文件保证了文件的安全。同时与多家银行和第三方支付平台合作实现了保证金的自动缴退和确认，评标系统中采用模糊查询技术及智能分析投标文件雷同性，有效遏制了围标串标行为发生。

　　目前省级公共资源交易平台整合了13100名评标专家，建立了全省综合评标（评审）专家库，实现了全省范围内专家资源共享。

三

　　省公共资源交易软件系统自主研发和免费使用，为全省公共资源交易信息化建设节省了资金。特别是免费为市级平台提供电子招投标软件系统，节约了大量资金，加快了市州公共资源交易平台信息化建设步伐。实现专家共享和远程异地评标，大大缓解了市级平台专家资源不足，为全省公共资源交易平台互联互通和信息资源共享打下了坚实的基础。

　　同时软件系统的使用，提高了公共资源交易平台的服务水平，加强对交易过程监管，创造良好的社会效益。软件实现了公共资源交易服务全部工作流程的电子化，有效推动了公共资源交易领域的高效、规范、阳光运行，促进了市场配置资源作用的发挥。并通过使用电子监管系统开展交易监管工作，实现了全过程监管和实时在线监管，形成了综合监督、部门监管、行政监察、社会监督、现场见证的“五位一体”监督机制，不仅规范了交易行为、降低了交易成本，体现了公开公平公正，而且有效预防和遏制了围标串标、暗箱操作、权力寻租等行为，使市场在公共资源配置中拥有主导权，已成为公共资源交易服务的核心，凸显了“互联网+公共资源交易”深度融合的良好效果。(记者严存义 实习生柴丽红)