保障房建设是重大民生工程
近五年来,兰州建设保障性用房13.2万套,已分配入住4.8万套。今年,棚户区改造任务是1.9万户,截至目前,已完成征收拆迁5662户,新建棚改安置房和货币安置7732套(户)。特别是从去年开始,我市启动实施9.2万套棚户区改造攻坚计划,大规模实施保障性住房建设,明显改善了我市中低收入家庭住房条件。同时,优化了住房供需结构,为促进房地产市场持续稳定健康发展提供了支撑。
近十年来,随着全国房价的普遍大幅增长,中低收入家庭的居住环境问题日益突出。住房作为一种刚性需求,承载着人民群众对安居乐业美好生活的向往和追求。然而,在经济市场化和人口流动化的当下,一些人却因为各种各样的原因成为住房困难群体。在这种状况下,保障房的建设就显得尤为重要。二十多年住房市场化改革的实践也已经充分证明,解决城市中低收入居民的住房问题,完全靠市场化手段来实现是非常困难的,同时,高企的房价也越来越让更多的城市居民感到难以承受。为中低收入住房困难群体提供住房保障,正是为了在市场机制之外为低收入住房困难群体提供“制度补血”和社会支持。因此,大力发展保障房建设,就成为各级政府必须完成的一项重大民生工程。
加强保障性住房的建设,首先在于能够满足人民的基本民生需求。数据显示,从2011年开始到今年,全市共开工建设各类保障性住房132349套,其中开工建设公共租赁住房13175套,经济适用住房41556套,限价商品房10406套,棚户区改造新建住房67212套,累计完成投资281.1亿元。截至目前,已分配入住保障性住房48374套,基本建成和在建保障性住房71872套。累计发放廉租住房租赁补贴31786户次,发放租赁补贴资金1.01亿元。特别是从去年开始,我市启动实施9.2万套棚户区改造攻坚计划,目前申请国家开发银行授信额度212亿元,到位80亿元,开工建设项目10个7623套,货币安置5127户。各类保障房的快速建设,极大改善了低收入居民的居住条件,使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到很大缓解。
住房保障就是政府履行公共服务职责,帮助困难群体满足基本居住需求,促进社会和谐、民生改善的一系列制度安排。为低保、低收入家庭“兜底线”——解决居住困难问题是政府责无旁贷的责任。今年3月15日,国务院总理李克强在会见中外记者时强调,中国政府有保障群众基本居住条件的责任,中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。继续加大保障房建设力度,这是党和政府对人民的承诺,这一饱含“弱势补偿”理念的政府举措,充分体现了政府在大力推进保障房建设中的责任与担当。因此,在保障房建设已经取得重大进展的现在,继续贯彻落实中央、省市关于保障房建设的各项政策,以改革和创新理念来破解保障房建设存在的各项困难,不断完善分层次的、多方式的住房保障体系将是住房保障工作下一步的重要任务。