最严环境保护制度纳入“十三五” 绿色发展理念更新

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　　10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。

　　中国兰州网11月2日消息 10月29日，十八届五中全会闭幕。虽然“十三五”规划尚未正式出炉，但从简短的会议公报已经可以发现不少亮点。其中作为五大发展理念之一的“绿色发展”受到普遍关注，生态文明首次列入十大目标，“美丽中国”首次写入规划。这份被众多专家学者认为是中国经济发展“提纲挈领”性的文件，首次将最严格环境保护制度纳入规划，再次为我国生态文明建设保驾护航。

　　“生态文明理念和民生新政的提出可以说是国家战略的重大调整。绿色是生态文明时代的概念。”人民大学教授、“三农问题”专家温铁军这样说。我国对环境保护的重视从2002年就已正式提上日程。至今经过了十几年的发展。2002年，城乡统筹政策；2003年，科学发展观；2004年，和谐社会；2005年，新农村建设；2006年，农业多功能性；2007年生态文明；2008年，塑料购物袋有偿使用；2009年，包容性可持续发展；2012年，“美丽中国”；2013年，“看得见山水，记得住乡愁”……发展理念与时俱进，迭代更新。

　　“从清末到现代，几百多年来，我们的人口发生了变化，资源更少了，环境恶化了。但是我们也进步了，国民性发生了很大的变化。”温铁军说，这种变化是任何社会人文学者都不可忽视的，所以，顺应时代的潮流，国家的战略开始转移，“中共十七大提出了生态文明的理念，到了十八大以后，生态文明的理念转变为生态文明战略。这种转变代表了中国人在百年的发展过程中，从激进地追求西方模式的现代化转为认同生态文明，是一个巨大的时代性的转变。”

　　温铁军认为，国家对环境政策的与时俱进是有深刻背景的。首要背景是二战后第三世界国家广泛接收产业转移，以及“发展主义”意识形态崛起的新环境，迫使国家在新的时期提出新的发展战略。