国家印发促进通用航空业发展的指导意见

通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。近日，国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号），从加快通用机场建设、培育通用航空市场、促进产业转型升级、扩大低空空域开放、强化全程安全监管等方面，提出了加快全国通用航空业持续健康发展的意见。从加强组织实施、加大资金支持、健全法律法规、强化人才培养等方面，提出了保障通用航空业发展的政策措施。

《意见》明确，要完善通用机场审核程序。由省级发展改革部门组织编制辖区内通用机场布局规划，征得民航地区管理局、战区空军（空域管理部门）同意，报省级人民政府批准。新建通用机场项目执行现行规定，由省级人民政府按照批准的规划审批（核准）。

《意见》提出，到2020年，全国建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。