谱写攻坚克难促发展的壮丽篇章——全省项目建设观摩活动综述

  谱写攻坚克难促发展的壮丽篇章
——全省项目建设观摩活动综述

日期：2016-06-20 来源：甘肃日报

      根据省委、省政府的安排部署，从6月12日开始至6月18日，今年全省项目观摩活动按照“看优不看劣”的原则开展。连续五年开展全省项目观摩活动有力促进了项目建设，有力促进了全省经济社会的发展。从今天起，本报再次推出“项目建设进行时”专栏，聚焦这次项目观摩活动中发现的省上及各市州抓项目促投资谋发展的好做法好经验和新亮点，旨在坚决落实省委、省政府关于项目建设的重大部署，坚定不移地推进“3341”项目建设工程，力促全省项目建设工作迈上新台阶。

　对于甘肃转型发展而言，这是一场历史性、全局性的战略布局。“3341”项目建设工程为过去5年来甘肃转型发展刻下了鲜明时代印记。正是得益于“3341”项目建设工程的大力实施，“十二五”时期成为我省经济实力显著增强、转型升级效果明显、城乡面貌变化巨大、群众得到实惠最多的时期之一，各个领域都增添了加速前进的强大引擎，憧憬、蓝图、希望……一切都在向项目聚焦。

　盛夏来临之际，在今年这场以“看优不看劣”为主题的高层次、大规模的全省项目建设观摩大检阅中，一大批科技含量高、投资规模大、辐射带动强的新项目好项目在陇原大地遍地开花，为全省加快全面建成小康社会奠定了坚实基础。当下的甘肃大地，正在掀起凝心聚力抓项目的滚滚热潮，谱写着攻坚克难促发展的壮丽篇章。

　 促发展、稳增长，项目建设为全省发展提供“主动力”

　对于一个经济体量小欠发达的省份来说，稳增长、转型升级始终是甘肃发展的重中之重。

　怎么稳，如何转？省委、省政府在省第十二次党代会上提出了清晰的思路：没有一定的投资量和投资强度，不仅稳增长的目标难以实现，转型升级发展也是一句空话。正是着眼实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，2012年10月，省委、省政府决定实施“3341”项目建设工程。

　5年来，项目建设有效发挥了促发展的“主动力”作用。投资对经济增长的贡献率都在60%以上，对我省“十二五”期间生产总值年均增长10.6%、连续跨越两个千亿元台阶，发挥了重大的支撑和带动作用。抓项目投资成为促进发展、增强后劲的“牛鼻子”。

　“十二五”期间，全省累计完成投资3.2万亿元，年均增长23.7%。在经济下行探底过程中，投资成为我省经济平稳增长的“定海神针”。

　 调结构、惠民生，项目建设为转型升级提供支撑力

　说起嘉峪关市的方特欢乐世界，很多人都为之向往，已经成为众多家庭游玩的首选。自去年4月开园以来，累计接待游客突破百万人次，实现营业收入1.9亿元，带动相关产业收入20亿元。

　一个项目，强势带动了嘉峪关市第三产业快速发展。而方特对地方经济的投资作用，恰恰是我省抓项目促投资的一个缩影。

　近年来，全省上下逐步摒弃了过去“捡到篮子里都是菜”的粗放型做法，瞄准转方式调结构，努力把好规划、功能、结构、环保和投资强度等“五关”，突出“产业链招商”和“链条式集聚”，加快引进和培育符合产业导向、科技含量高、附加值高、带动力强的大项目，实现引来一个项目、带来一批配套，建设一个项目、带动一个产业。

　精选发展项目、扩大有效投资，实现了以“新”换“旧”、以“高”补“低”、以“民”促“公”等多重目的，有力促进了经济结构优化升级。2011年到2015年，我省三次产业比例由13.6∶46.1∶40.3调整为14.1∶36.7∶49.2，实现了由“二三一”向“三二一”的转变。

　不仅如此，随着一个个民生项目的落地和推进，人们不经意间发现，家门口的路更好走了，菜市场更干净了，棚户区不见了，休闲去处更多了……

　——“3341”项目建设工程实施以来，全省建成保障性住房和实施棚户区改造81.87万套，解决近70万户低收入家庭住房困难问题。

　——先后建成投运了一大批路、水、电、房等重大基础设施项目和民生项目，建档立卡贫困村道路通畅率由40%提高到80%，农村自来水普及率由51%提高到80%，80%以上行政村通固定或移动宽带，贫困村动力电覆盖率达到94%。

　——“十二五”期间，全省以草食畜、优质林果、中药材等为主的富民产业快速发展，畜牧业增加值占一产增加值的比重达到20%，苹果和中药材人工种植面积分别居全国第2和第1位；农业产业化经营组织达到7585个，龙头企业达到2534个，分别比“十一五”末增长175%和40.3%；农产品加工转化率达到50.5%，提高5.9个百分点。

　 谋长远、抓重点，提质增效创新抓项目

　甘肃地处中西部地区，以发达省份为参照，依然存在产业层次偏低、财税质量偏低、科技投入偏低、开放程度偏低的问题。

　当前，经济发展进入新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生的任务异常艰巨繁重，对加强项目建设提出了新的更高的要求。

　在刚刚结束的全省项目观摩活动总结大会上，省委省政府从谋全局的角度要求，千方百计抓实项目这个主载体，不断培育新的经济增长点，促进全省经济转型升级发展。“3341”项目建设工程大战的大幕再次拉开。

　省委省政府提出，我省项目建设将瞄准国家产业导向和我省发展需求，坚持有所为有所不为，始终抓紧抓好着力重点，培育、发展、壮大一批大项目好项目。把建设优质项目作为供给侧结构性改革的重要内容，着眼增强供给质量、提升供给效率，以优质项目夯实产业根基。

　在项目建设上，最大限度地运用好已有的经济、文化、生态三大战略平台，狠抓以交通提升、信息畅通和城镇化为重点的基础设施建设，以战略新兴产业、特色优势产业、区域首位产业和富民多元产业为重点的产业体系建设，把“金”字招牌擦亮打响用到位，扩大有效投资。

　“十三五”时期，我省还将聚焦重点，着力在新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、新型化工、现代服务业和公共安全等领域加大项目建设力度，打造若干条百亿元以上的产业链。

　随着“一带一路”战略的实施，甘肃作为古丝绸之路的咽喉要道和商埠重地，从偏远内陆省份一跃成为向西开放的前沿阵地和重要门户，资源禀赋和后发优势凸显，广阔的亚欧市场连通，对外开放的空间打开，这成为当前和今后一个时期全省发展面临的最大机遇。为此，我省将深度挖掘丝路经济发展潜力，协作共进铸就对外开放强大引擎，着力建设向西开放大门户和物流集散大枢纽，不断释放黄金段的吸附效应和带动效应。大力依托文博会这一重大机遇，挖掘和利用我省丰富的历史文化资源，生成和实施一大批展示甘肃底蕴、融通古今内外的文化项目。

　从这次项目观摩活动和近年来全省项目建设实践来看，发展不足仍然是甘肃的最大矛盾，加强项目建设仍然是加快我省发展的根本途径。我们坚信，在省委省政府的坚强领导下，通过这次项目观摩活动，全省上下一定能够形成抓项目的更加强大合力，以高度的思想自觉和行动自觉，坚定不移地推进“3341”项目建设工程，从而为全面建成小康社会提供更加坚实的基础支撑和保障。(记者伏润之沈丽莉)