聚焦问题抓落实 改进作风促发展 ——定西市开展“马上就办、真抓实干”活动综述

　　今年春节刚过，到安定区新城区办事的干部群众发现，市委市政府所在的定西市行政综合服务中心大楼挂出了“马上就办、真抓实干”的横幅，让人们觉得眼前一亮。目前，定西市正在全市广大党员干部中大力弘扬“三苦”精神，开展“马上就办、真抓实干”活动。

直面问题找差距

　　定西市委出台的《关于大力弘扬“三苦”精神，开展“马上就办、真抓实干”活动的意见》提出，与中央、省委要求和工作实际需求相比，定西市当前存在的突出问题主要表现在几个方面：首先是作风不严不实。工作谋划不够实，调查研究不够深入具体，目标措施与工作实际结合不够紧密；工作推进不扎实，缺乏“钉钉子”精神，以会议贯彻会议，以文件落实文件；违反中央八项规定精神时有发生，会议多、文件多、检查评比多；不作为、慢作为、乱作为以及庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾还没有彻底解决，党员先锋模范作用发挥不充分；脱贫攻坚中不细不实不严不准，主体责任靠不实和管理宽松软、驻村帮扶不扎实，脱贫质量和群众满意度不高等。其次是精神状态不振。部分党员干部精神动力不足，艰苦奋斗、奉献进取精神减退；担当精神不足，事业心不强，安于现状、不思进取，缺乏攻坚克难的韧性和锐气，执行决策部署不够坚决有力；开拓创新精神不强，有小富即安、固守陈规、求稳怕乱等思想。第三是吃苦精神不足。部分党员干部“苦抓、苦帮、苦干”的劲头减退，消极懒散、行动迟缓，不愿做艰苦细致的工作；习惯于当“撞钟和尚”，拈轻怕重、空喊口号，工作只求过得去，不求过得硬；不是撸起袖子、扑下身子，而是蜻蜓点水、浮于表面等。第四是机关效能不高。“权力清单”还不够公开透明，职能交叉、职权不清，“中梗阻”问题时有发生，办事效率不高；公共服务提供方式、审批标准、审批流程尚未全面建立；“门好进、脸好看、但事难办”的现象依然存在，良好的投资创业环境尚未形成。

　　除此之外，还存在体制机制不健全不完善问题。管理体制、运行机制、管理手段方式与“马上就办”的要求还不相适应，缺乏刚性的约束制度和严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制等。

突出重点见行动

　　针对查找出来的问题，定西市决定结合“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，在全市开展“马上就办、真抓实干”活动。

　　定西市委要求各级各部门要注重“五个突出”开展活动，即：突出作风转变，大兴雷厉风行、求真务实之风，大力倡导担当落实精神，使干部作风和机关作风进一步改进、“三苦”精神进一步弘扬、工作热情和工作效率进一步提升；突出素质提升，严格遵守政治纪律和政治规矩，使广大党员干部政治意识、发展意识、服务意识和勤政廉政意识进一步增强，学习力、执行力和进取担当、狠抓落实的能力不断提高；突出环境优化，全面深化行政管理体制改革，促进机关效能明显提升，“不担当、不作为、不落实”得到有效解决，干事创业的环境切实改善；突出机制完善，加快形成便捷高效的办事服务机制、公开透明的权力运行机制、规范文明的行政执法机制、纪律严明的监督问责机制，使“马上就办、真抓实干”成为各级机关单位和广大党员干部作风转变的新动力、办事服务的新风尚。

　　定西市委同时要求全市扎实开展好“五项行动”：一是扎实开展“三查三治”纪律作风专项整治行动，严查工作纪律、整治散慢之风，严查不作为慢作为、整治庸懒之气，严查吃拿卡要乱作为、整治官僚恶习为主的纪律作风，切实解决作风不严不实等突出问题。二是扎实开展“明查暗访督查年”活动，紧紧围绕中心工作，按照时间节点、阶段目标和任务要求，突出重点领域，把握关键环节，深入明查暗访，全面查找工作落实中存在的困难和症结，推动市委决策部署落地见效，切实解决机关效能不高等突出问题。三是深入开展“弘扬‘三苦’精神，争当脱贫攻坚先锋”创建活动，培育、挖掘、宣传、树立一批精准脱贫示范带动性强的先进典型，发挥示范引领作用；继续深化“两学一做”学习教育，教育引导广大党员进一步解决精神状态不振、吃苦精神不足、党员作用发挥不充分等突出问题。四是落实驻村帮扶行动，使双联力量进一步向精准扶贫、向建档立卡贫困村贫困户聚焦；切实解决主体责任靠不实和管理宽松软、帮扶不扎实等突出问题。五是开展蹲点调研活动，市四大班子领导从3月份开始，每月要腾出一周工作时间，不安排任何会议，集中时间精力，工作重心下移，深入基层群众、企业农村、脱贫攻坚一线和项目建设现场，进行蹲点调研，掌握基层实际，指导帮助工作，督促政策落实，解决群众困难，破解发展难题，切实解决调查研究不够深入具体，会议过多、文件过多、检查评比过多等突出问题。

立足当前抓长远

　　“马上就办、真抓实干”的优良作风，不仅当前需要，也适用于今后定西市的发展。

　　为此，定西市立足当前、着眼长远，要求各级党委（党组）充分认识开展大力弘扬“三苦”精神，开展“马上就办、真抓实干”活动的重要意义，全面落实主体责任，坚持统筹协调，加强分类指导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，其他班子成员落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面；各牵头部门或牵头领导小组是各项活动载体的实施主体，对各项活动载体进行具体部署，抓好落实；市委督查工作领导小组要严肃认真抓好各项活动的督查。

　　同时，定西市委要求建立健全责任追究制度，采取组织处理、效能问责、纪律处分和绩效扣分等方式，对领导不力、措施不到位、责任不落实以及工作效能等方面存在问题的严肃进行问责；对于情节严重的不良作风行为，点名道姓公开曝光。围绕责任落实，重点在组织纪律、机关效能、强化监管、严格奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人管事管权的长效机制；健全完善干部正向激励机制和容错纠错机制，切实解决干部不愿担当、不善担当和不敢担当的问题；全面落实方便群众办事的“首问责任制”“限时办结制”“全程代办制”等责任机制，建立健全“马上就办”常态化机制。(记者杨世智)