甘肃晒依法行政成绩单 法治政府建设取得明显成效

      “一些领导干部对建设法治政府的重要性认识还不到位，一些行政机关执行力不够严格，部分领域和单位选择性执法、以罚代管、执法不严等现象仍然存在……”

　　今天上午，省十二届人大常委会第三十次会议在兰州召开，听取了省政府2016年依法行政工作报告。

　　 法治政府建设深入开展

　　为贯彻落实全面推进依法治国重大战略部署，加快甘肃省法治政府建设进程，如期实现2020年基本建成法治政府的奋斗目标，2016年底，省委、省政府印发了《甘肃省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，其中创新设定的内容占全文的65%，科学绘制了我省未来5年法治政府建设的“施工图”。

　　省政府自2011年将依法坚持“年初部署、年中督查、年底考核”的工作模式，有力的推动了依法行政各项工作深入开展。各地各部门采取召开会议、制定工作计划、分解落实任务等方式，加强对依法行政工作的组织领导和安排部署。

　　 政府职能转变提档加速

　　报告指出，2016年，在省委、省人大的领导和监督下，甘肃省全面推进依法行政、加快建设法治政府，不断推进政府职能转变，各项工作取得了积极进展。

　　在深化行政审批制度改革方面，甘肃省政府取消、调整和下放行政审批事项120项，同时严把新增行政许可“入口关”，实现行政审批事项零增长。全面梳理编制了259项省级公共服务事项清单和办事指南，坚决取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，实现了让信息多跑路、群众少跑腿。

　　在提升政务服务水平方面，搭建全省一体化网上政务服务平台，35个省政府工作部门的310项行政许可事项可通过甘肃政务服务网进行网上办理，基本实现省政府工作部门行政许可事项“网上行权”全覆盖。通过在省政府政务大厅设置综合窗口，实现了省级面向企业和公众的行政许可事项100%全进驻。所有保留行政审批项目的办结时限在原基础上缩短30%以上。14个市州、86个县市区全部设立了政务服务中心，建立了政务大厅。

　　在深化商事制度改革方面，全面推行注册资本实缴制改认缴制、企业年检制改年报制、“先证后照”改“先照后证”，启动“五证合一、一照一码”登记制度改革，比国务院规定的时间提前了半个月。截止2016年年底，已发放“五证合一、一照一码”营业执照4.11万份。

　　 依法行政制度不断完善

　　2016年，甘肃省突出生态环境、农村扶贫开发、特困人员救助供养、安全生产等重点领域立法，由省政府向省人大常委会报送审定地方性法规草案12件，制定、修订省政府规章13件，对现行有效的132件省政府规章进行了全面清理。

　　此外，重新修订发布的《省政府工作规则》，专设“坚持依法行政”和“实行科学民主决策”两章，对行政决策的使用范围、法定程序和责任追究等作了系统、明确的规定，为权利运行设定了规范程序，进一步完善了决策权的运行机制。

　　报告指出，2016年，甘肃省充分发挥行政监察职能作用，对生产安全责任事故、生态环境保护监管、食品药品安全监管等问题进行查处，严肃追究了责任单位和人员的责任。强化审计监督职能，共完成审计和审计调查项目8084个。通过审计处理，上缴财政资金32.31亿元，促进增收节支63.39亿元。向被审计单位提出审计建议11319条，向有关单位移送案件线索303件，移送处理241人。

　　报告指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，全省各级政府和部门将继续加强学习，深入推进依法行政，加快建设法治政府，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。