夯实依法治州根基——临夏州“六五”普法工作综述

　　原标题：夯实依法治州根基 ——临夏州“六五”普法工作综述

　　政府法制工作是整个政府工作的重要基础，是社会主义法制建设的重要组成部分，是推动社会主义市场经济发展的重要保障。我州自2011年启动“六五”普法工作以来，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中全会、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话和“四个全面”战略布局，紧紧围绕“依法治州”和“法治临夏”建设，全面落实“六五”普法规划，经过五年的实践和探索，我州普法工作现已取得明显成效。

　　加强顶层设计健全工作机制

　　我州自开展“六五”普法工作以来，坚持把“六五”普法工作纳入经济社会发展全局，作为推进依法治州的核心任务，通过强化谋划部署、组织保障，确保“六五”普法工作顺利展开。为进一步强化领导推动，成立了由州委主要领导任组长，州人大、州政府、州政协主要领导和各分管领导任副组长的依法治州领导小组，健全了州、县、乡、村四级普法工作领导和组织协调机构，形成了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的领导体制。与此同时，我州于2011年和2014年相继出台了《全州“六五”普法规划》《决议》及《中共临夏州委关于全面推进依法治州建设法治临夏的意见》，对普法工作中的依法监督、考核评价、经费保障作了统一部署和安排，保证了普法工作的顺利开展。

　　找准普法对象深化普法宣传

　　加强宣传是普法工作永恒的主题。我州在每年举办“12·4宪法宣传日”、“法制宣传月”活动的基础上，广泛深入地开展法律“七进”活动，有力地促进了重点普法对象、重点普法领域乃至全社会学法用法氛围的形成。“六五”普法工作启动以来，全州举办大型普法宣传活动327场(次)，印发宣传资料495万份，编印各类普法手册读物54.6万册，开办法治专栏178期，提供现场法律咨询1441场(次)，电视报刊报道605次，宣传覆盖面达到95%以上。围绕建设法治政府，深入开展“法律进机关”和“法律进单位”活动，进一步提升了依法行政水平；围绕建设平安乡村(社区)，深入开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动，进一步夯实了共建法治的思想基础。围绕建设平安校园，深入开展“法律进学校”活动，促进青少年从小养成法治习惯；围绕规范经济秩序，深入开展“法律进企业”活动，进一步增强了企业依法经营的观念；围绕依法管理宗教事务，深入开展“法律进宗教场所”活动，进一步促进了宗教的和睦和顺。通过五个围绕，将普法工作分门别类、依照普法对象的特点，将普法工作带到了我州政治、经济、社会的各个方面。

　　严格依法行政建设法治政府

　　普法工作的生命力在于实施。我州始终坚持法治临夏、法治政府、法治社会一体建设，结合“六五”普法工作，进一步强化法治思维和法治观念，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，大力推进依法行政，加快建设法治政府。通过开展法治培训，健全完善工作制度，加快转变政府职能，着力扩大政务公开等方面的工作，对政府工作人员依法行政，行政机关项目、资金、编制人事管理的规范化管理及政府简政放权等工作提供了有力保障和规范要求。在推进政府职能转变方面，坚持简政放权、放管结合，在全州政府系统深入开展了“减费、放权、规范”活动，去年以来先后6批次取消、下放、合并、调整行政审批项目112项，对保留的153项行政审批和33项备案制管理事项严格实行清单管理，清理取消非行政许可审批项目，清理规范行政事业性和经营服务性收费项目。同时，加快建设“三张清单一张网”，完成州级政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单，便民服务事项发布工作，严格实行清单管理，坚决杜绝违规审批、违规收费，切实做到“清单之外无审批、目录之外无收费”。

　　坚持六个结合增强普法实效

　　坚持从临夏实际出发，创新载体平台，提升了普法工作的针对性和实效性。做到普法工作与宣传贯彻十八届四中全会精神相结合。把学习贯彻十八届四中全会精神作为“六五”普法的重中之重，组织开展各个层面的专题培训。做到普法工作与推进依法治理相结合。认真贯彻落实党的民族区域自治制度，严格执行临夏州《自治条例》《教育条例》等地方法律法规，切实保障各族群众的合法权益。做到普法工作与服务重点工作相结合。坚持用法治思维、法治方式和法治手段解决问题、化解矛盾、开展工作。做到普法工作与推进法治文化建设相结合。积极推进农村法治文化广场、社区法治宣传栏、图书角、活动室和司法机关法治长廊建设。做到普法工作与开展法治创建相结合。在各个层面，各个领域广泛深入地开展法治创建活动。做到普法工作与开展民族团结进步创建相结合。把普法工作作为民族团结进步创建的重要内容，以民族团结进步创建促进民主法治建设。