中国“供给侧结构性改革”首次亮相Ｇ２０国际舞台

　　2016年G20首次财长和央行行长会议26日在中国上海开幕，这是中国接任G20主席国后召开的首个高级别会议。

　　此次会议的开幕恰逢中国布局“供给侧结构性改革”百日之余，而结构性改革也成为贯穿全年的G20财金渠道的重要议题之一。

　　“供给侧改革”是中国最高领导层提出的最新经济概念。从去年11月10日中央财经领导小组首提供给侧结构性改革，到去年年底中央经济工作会议强调抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，再到今年1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案，表明这项改革即将进入具体实施阶段。

　　“一边是人民群众有高质量、高品质产品的需求，一边是中国人‘买断’了全世界，从LV包到尿布，这些产品不是中国不能生产，而是从质量、环境到专利的监管不完善，大家不能放心。”中国财政部长楼继伟以调侃方式形象地道出了中国正在进行的供给侧改革的初衷。

　　楼继伟在当晚会议开幕式上致辞时说，为了实现世界经济复苏增长，G20一致认为，结构性改革是根本解决途径，应建立结构性改革量化评估框架，鼓励各国协同一致推进结构性改革。

　　在会议当天举行的G20结构性改革高级别研讨会上，楼继伟描述了中国供给侧改革的思路——推进供给侧结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策，如去产能、简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工的市民化等。

　　“中国经济转型很大程度上取决于能否有一个市场化机制。中国基础设施、房地产需求下降以后，煤炭钢铁产能过剩，此时放松货币政策作用有限，只能实质性去产能，才能使价格回升，回归正常发展。”原国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

　　去产能之后，下岗工人怎么办？楼继伟透露，财政必须给予必要的支持，今年财政就有这样的预算，如给予下岗工人足够的支持。下一步要做的是，增强劳动力市场的流动性。

　　过去5年，世界银行帮新兴国家实施了诸多结构性改革措施。从世行的经验来看，最大的挑战在于这些国家要处理好改革的短期成本和长期效益之间的关系。