问题倒逼 迎头作为 定西大刀阔斧全面深化改革
原标题：问题倒逼 迎头作为 定西大刀阔斧全面深化改革
新华网兰州11月18日消息（张全有）近日，定西市委书记、全面深化改革领导小组组长张令平在兰州主持召开定西市委市政府与兰州大学及第二医院医疗集团负责人及相关人员参加的座谈会，深入洽谈两个医院合作事宜，确定合作协议书。
这次合作，是由定西市医院发展中遇到的问题所倒逼出来的合作，实质是一次改革。
即搬迁到定西市新城区的市医院，建设规模相对大、拥有床位相对多，但是也存在制约发展不快、服务不足的问题，如医疗人员学历低、经营管理人员创新能力低、资金短缺造成的医疗设备不足等。
据定西市医院院长马启明介绍，新搬医院规划总床位1600张，总建筑面积约17万平方米。已经建成的第一期工程，总用地面积约10万平方米，拥有病床700张，建筑面积约7万平方米。不久将建成的以心血管、肿瘤分诊中心为主的二期有病床400张，以老年病、康复中心为主的三期有病床500张。作为一家达标的三级甲等综合医院，市医院集医疗、教学、科研、急救、康复为一体，科室设置较为齐全，功能较为完善。
要在短期之内解决发展中遇到的问题，靠常规方式肯定不成，必须打破常规，以深化改革的方式加以解决。今年以来，定西市委市政府十分重视以改革方式破解市医院发展中出现的问题，多次调研，反复讨论，缜密谋划，全力推动与兰州大学第二医院医疗集团合作，旨在通过合作，重点快速建设高学历医疗队伍、快速提高疾病诊断水平、快速提高治疗水平、快速提高医院管理水平、快速破解贷款压力和资金紧缺难题、快速推进当地群众早日享受兰州优质医疗服务进程。这次合作，涉及医院领导体制、运行机制，也涉及每个工作者的事业、利益，更涉及当地接受服务的群众，可谓是一次真枪真刀、见事见人的改革。
兰州大学副校长、医学院院长、第二医院院长李玉民认为, 这次合作既是积极响应国家有关大型公立医院改革的相关政策,又是充分利用定西区位优势和广阔市场，将把兰州大学第二医院的优质医疗资源和精湛技术服务带到定西,进一步加强和提升基层医疗卫生服务水平。
对这一合作，张令平充满信心，他认为必将对市医院提高管理水平和综合实力起到重要作用,对今后的发展产生深远的影响，也将让当地群众在家门口享受更安全、更高效、更优质的医疗卫生服务,有利于实实在在解决群众“看病难、看病贵”的问题。这一合作是一个典型的在新发展路上由所遇到的重大问题倒逼出来的大胆改革案例。
笔者了解到，今年定西市大刀阔斧主动实践“问题倒逼改革”的事例还有很多。比如重点着眼破解城乡建设和重大项目实施中存在的多头规划问题，组建并运行城乡规划委员会，实行高水平、民主化规划；着眼破解经济总量小的问题，实施“千亿元大招商”活动，以扩大开放促加快发展；着眼快速提升特色产业，尤其是为发展区域首位产业中医药产业，在全国率先启动中药材产值保险试点；着眼破解三农融资难、服务难、农村金融服务发展难题，改进农村金融服务，以创建农村金融服务创新综合实验县、深入开展“农村金融服务年”活动为抓手，形成富有 “信用惠农”改善信用环境、“信贷富农” 创新信贷产品、“担保助农”突破融资瓶颈、“保险护农”完善保险体系、“政策兴农”提升扶持力度为鲜明特色的“定西模式”。
定西市针对人口大市、劳动力丰富这一市场资源实际，注重人口优势亟待转化为人才优势这一市场需求实际，大力改革发展职业技术教育，注重大办具有广阔市场空间和巨大市场潜力的现代职业教育体系、打造全省职业教育强市。市上筹建职业技术学院，建设中等和高等有效衔接的职业教育；办拿得出、叫得响、前景好的特色品牌专业；走多元化投入路子，发展混合所有制职教。
特别是定西正视贫困面大、贫困程度深、贫困矛盾多、扶贫攻坚任务艰巨的现实，着眼破解将扶贫由“大水漫灌”变革为“精准滴灌”的难题，大胆实践精准贫困对象、精准致贫原因、精准帮扶措施、精准扶贫管理、精准考核评价等“五个精准”，实行“一村一业一单位、一户一策一干部”的结对帮扶机制,将扶贫资金、项目、物资投放到当年要脱贫的贫困村户,引导各类扶贫资源向建档立卡贫困村户聚焦,做到基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“四个到村到户”。
对于推进问题倒逼式改革，张令平表示，发展中出现的问题，只能用改革的办法解决。不同地区的发展历程是一个不同问题层出不穷的过程，也是一个用不同办法不断解决不同问题的过程。基层的改革，有落实顶层设计的改革、实践问题倒逼的改革、推广群众首创的改革。基层推进改革，务必理清思路、落实举措、务求实效。
张令平强调，定西市作为基层，对重大问题倒逼出来的改革，强化问题意识，重视群众期盼信号，把惠民至要的事项往前安排，以遇到问题用新方式解决就是改革为判断，不等不靠不要，敢于打破利益藩篱，摸准石头过河。同时，防患于未然，对可预见的问题，要不徐不疾，大胆突破，超前改革。（完）